第章公共组织的人力资源管理.ppt

第六章 公共组织的人力资源管理 公共组织人力资源管理概述 公共组织的人力资源开发 公务员制度 第一节 公共组织人力资源管理概述 公共组织人力资源管理的相关概念 公共组织人力资源管理的兴起 公共组织人力资源管理的过程 我国公共组织人事管理模式的转变 一、公共组织人力资源管理的相关概念 人事是指在用人以治事的过程中有关人与人、人与组织、人与事（工作）之间的相互关系。 人事行政（或政府人事管理）是以政府公务员作为主要对象的一系列管理法规、制度、政策、措施的总和，是政府机关对其工作人员依法实施管理的一系列活动。 人事行政的内涵特征 管理对象是公务员； 管理主体是政府及其人事管理机构； 以国家权力为后盾，以法律法规为依据。 公共组织人力资源 是指在公共组织（或公共部门）就业的人员，主要包括政府机关公务员和非营利组织中的雇员（在我国指党政机关、群体团体、中介组织和某些事业单位的工作人员），尤其是指那些在国家政府部门从事公共事务管理的人员（公务员）。 公共组织人力资源管理 是指对公共组织（或公共部门）就业人员特别是政府公务员进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的一系列制度、法令、程序和方法的总称。 人事行政的作用 一是保证统治阶级意志得以贯彻和实现，并巩固国家政权； 二是保证行政管理的运行、经济发展和社会稳定； 三是对公务员实施有效管理，调动其积极性、创造性，并发现、培养和