第章老社会保障(下).ppt

* * 第10章 老年社会保障（下） 本章学习要点 中国老年社会保险发展的历史概况 中国老年社会保险存在的问题和对策 中国农村老年社会保障的问题和发展对策 10.1 中国老年社会保险制度的建立及其主要内容 10.1.1 中国老年社会保险制度的历史发展 在旧中国的国民党统治区，基本上没有建立起法定的、面向全体劳动者的老年保险制度。在中国共产党领导的地区，1931年的《中华苏维埃共和国劳动法》。 抗日战争时期和解放战争期间，中国共产党领导1948年12月的《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》，为中国老年社会保险事业开创了先例。 新中国成立至改革开放这一段时期，是我国老年社会保险的建立和发展阶段。1951年的《中华人民共和国劳动保险条例》，建立了企业职工退休养老制度。1955年的《国家机关工作人员退休处理暂行办法》明确规定，在机关和事业单位中实行退休养老制度。 10.1.1 中国老年社会保险制度的历史发展 1958年2月公布实施的《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》，使我国从此建立起了统一的退休制度。 1964年颁布的《关于轻工业、手工业集体所有制企业职工、社员退休统筹暂行办法》，规定了集体所有制企业职工的退休条件和待遇标准。 从中国共产党十一届三中全会开始，我国进一步建立、改革和完善了老年社会保险制度，并且随着经济的发展和工资结构以及物价体系的变动，国家定期或不定期