城市垃圾回收政策.docVIP

政策: 一、城市垃圾分类政策实施存在的问题 （一 ）政策执行的主体的缺陷 政府作为政策实施的主体，政策能否顺利落实与执行主体在执行政策时是否存在失误关系重大，现在垃圾分类政策没有按照预期设想顺利落实，可见是政策的执行主体在政策实施的过程中存在失误。虽然我国早就将“计划生育”和“环境保护”作为基本国策，但“环境保护”这项基本国策施行力度要小于计划生育的基本国策。衡量考核干部的政绩，首先要看当地的经济增长指标和社会稳定程度而非其他，因此在城市发展的战略决策上，在财政预算的资金投向方面，由于政府的工作不足，城市的生活垃圾分类这一问题不受重视是正常的必然的现象。而在城市生活垃圾分类的法律实施过程中，主管垃圾分类的政府部门即环境卫生部门作为执法者既要执行监督管理职能，又要作为一个守法者具体组织实施垃圾的清运和最终的处理处置，这就产生了一个奇怪的现象----环境卫生部门同时具备了执法主体和守法主体的双重地位。那么，当环境卫生部门不能很好地履行公共服务的职责时，作为监督主体它又是否能够实现良好的自我监督职能；甚至，当这样的不履行产生环境问题，环保部门面对的不是企业或个人而是政府的一个部门的时候，这样的监督是否有效，令人担忧。其结果必然就是环境卫生部门既不能有效地实施管理，又不能很好地为社会提供服务。 （二） 政策目标群体存在的问题