公民代理诉讼对师业的冲击及规范化建议.docVIP

公民代理诉讼对律师业的冲击及规范化建议 前言：在律师业不够发达，难以满足社会需求的情况下，我国法律所确定的允许公民代理案件的制度无疑是符合社会发展状况的。但随着律师队伍的不断发展壮大，律师服务已经基本满足社会需要，且法制逐步完善，对代理人的专业水平要求越来越高的情况下，公民代理已经与社会需要不相适应，应当予以规范和限制。允许公民代理的大量存在，必然会冲击律师业务及律师制度。 一、我国公民代理诉讼的由来及公民代理权的确立。 公民代理诉讼是指在司法实践中，非法律职业的普通公民接受案件当事人的委托担任诉讼代理人，履行法律规定的权利和义务，依照法律规定的程序参与诉讼的一种活动。 由于案件当事人受身体状况、精神状态、知识水平、社会阅历等多方面因素影响，造成自身参加诉讼的能力受限。为了能在诉讼中充分表达自己的意见，提出自己的诉讼主张，维护自己的合法权利，客观上需要委托他人代理诉讼。 我国出现诉讼代理人的历史可追溯到奴隶制社会，当时主要是贵族在发生争讼时派遣自己的代理人参加。进入封建社会直到近代，被称作“讼师”的民间诉讼代理人逐渐普遍，但由于他们的代理行为存在 “挑词架讼”并危及封建王朝的权威，因此一直未被法律所认可。这说明，在专制社会里，没有建立起真正的诉讼代理制度，公民代理还无权利可言。 为了保障公民的民主权利，保证诉讼能力不足的当事人正常参加诉讼，维护社会公平正义，新中国建立了诉讼代理人制