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美 国 主讲人： 李淑珍  一、克林顿时期美国的全球战略 二、小布什时期美国全球战略的调整 三、影响中美关系发展的几大因素 一、克林顿时期美国的全球战略 上个世纪90年代初苏联解体，两极格局崩溃，社会主义运动陷入低潮，国际形势发生很大的变化。美国将两极格局的崩溃看作是其重要的战略机遇，提出要充分利用所谓的由苏联解体造成的,以及在新的全球竞争者崛起之前这段有限的空隙，加紧在全世界进行扩张，明确提出了建立美国主导的单极世界格局和尽可能长时间地维持美国的霸权。 1993年美国克林顿总统上台执政后，提出了冷战后美国的第一个全球战略，即“参与和扩展战略”。 这一战略的目标，是通过积极参与世界各地区和各国事务，扩展美国的利益，从而确立21世纪美国“独一无二的世界领导地位”。 这一战略的核心是实现美国对全世界的领导。 它建立在三大支柱上：振兴美国经济、加强美国的军事力量和在全球扩展西方民主，力图从经济、军事和意识形态三个方面实行总体外交，实现美国的领导地位。 克林顿把它全球战略的实施，建立在东西两大基石上，即北约和美日军事同盟上。冷战结束后，美国在欧亚用于遏制原苏联社会主义的军事同盟——北约和美日军事同盟不仅没有解体，反而进一步扩大和强化。 北约的扩大和强化表现在： 1.实行北约东扩。 1998年，美国不顾俄罗斯的强烈反对，领导北约东扩，第一批吸收了波兰、匈牙利和捷克三国加入，将北约的军事边界向东推进了650-750公里。 2004年3月29日，七个前东欧国家保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克与斯洛文尼亚和曾是前苏联一部分的三个波罗的海国家爱沙尼亚、拉托维亚和立陶宛正式加入北约。这是北约自1949年成立以来，首次吸收前苏联加盟共和国加入，也是北约历史上规模最为庞大的一次向东扩张。7国的加入使北约由19国增加到26国。 2.1999年4月，北约华盛顿首脑会议提出“北约战略新概念”，其主要内容是，将北约的作用扩大到集体防卫之外，使北约可以在其成员国之外采取行动。1999年3-5月，以美国为首的北约对南联盟的轰炸，就是这一战略新概念的实施。 美日军事同盟的扩大和强化表现在： 1.美国和日本于1997年制定了新“日美防卫合作指针”，它将日美防卫合作的范围由日本本土扩大到了日本周边地区，并确定日美可以联手对付亚太地区的紧急事件(三大热点).1999年日本国会通过和新指针相关的周边事态法。新指针和日本相关法律提出了和北约战略新概念类似的对周边事态进行武力干预的规定。 2.美日合作研发东北亚地区导弹防御系统（TMD），美国自1993年起开始向日本提出共同研制东北亚地区导弹防御系统的要求，TMD的目的是保证美国的军队和基地不受中短程导弹的袭击。但日本历届内阁因考虑到国内和周边国家的反对，而反映谨慎，小渊内阁以1998年8月朝鲜发射卫星掠过日本上空为契机，渲染“朝鲜威胁”，改变方针，1998年12月正式决定与美国共同研究开发东北亚TMD。东北亚的TMD也计划将韩国包括在内，韩国在1999年明确表示不参加，理由是要顾及北朝鲜的兄弟情谊，也没钱没技术参加。2004年3月底，日本国会批准今年拨款10亿美元，用于建立导弹防御系统，该导弹防御系统的部署预计在2007年完成。 美国通过扩大和强化北约和日美军事同盟，目的是加强它对世界重要战略地区的控制。同时，通过扩大和强化北约和日美军事同盟，美国还完成了冷战后它同西方盟国关系的最初调整，并在调整后仍维持了它们之间的同盟关系。 为了实现美国对世界的领导，以美国为首的西方国家宣扬“人权高于主权”论、“联合国宪章和国际关系准则过时”论等“新干涉主义”，打着维护人权和人道主义的旗号，肆意干涉主权国家的内政，甚至不惜动用武力，我们看到北约对南联盟的轰炸就是打着人道主义的旗号进行的。 二、小布什时期美国全球战略的调整 小布什政府上台以来特别是“9·11”事件后，美国的全球战略进行了以下几个方面的重大调整： 1．更加重视本土安全 1812—1814年美英战争期间，英国打到美国领土，烧毁美国白宫、摧毁华盛顿，此后美国本土没有遭到打击。 “9·11”恐怖袭击事件是在美国本土发生的。之后，“国土安全第一”成为美国朝野的共识。布什多次表示，防止恐怖主义对美国发动进一步袭击是头等大事。2002年6月，布什正式向国会提出组建国土安全部的建议。7月，布什政府推出“国土安全国家策略”，具体讨论了建立国土安全部事宜。 2002年11月25日，布什签署了参众两院通过的关于成立“国土安全部”的“国土安全法”。这是自1947年杜鲁门政府把陆军部和海军部合并