全国老工业基地调改造规划地方研究大纲(参考).docVIP

附件1 全国老工业基地调整改造规划地方研究大纲（参考） 一、本市老工业基地发展现状 （一）历史沿革和历史贡献 老工业基地城市的发展历程、布局特点及重点产业、重点企业的历史演进；老工业基地城市对本市经济社会发展做出的贡献等。 （二）发展现状 老工业基地城市经济社会发展状况（经济、产业、城市、社会等）；在本市各类指标占据的比重和地位，与全省发展平均水平的比较；不同类型老工业基地城市的发展状况。 （三）面临的主要问题 1、经济结构问题。（三次产业结构、工业内部结构、产业组织结构、投资消费结构等方面） 2、体制机制和历史遗留问题。（国有经济比重与非公经济发展问题、国企改革问题、厂办大集体问题、社会保障问题、历史欠税问题、不良资产处置问题、债转股资产处置问题等） 3、产业发展存在的问题。（产业和骨干企业发展存在的问题、新兴产业发展问题、自主创新问题等） 4、城市发展存在的问题。（城市布局问题、城市化质量问题、城区基础设施建设问题） 5、节能减排和污染防治问题。（平均能耗水平，与全市的比较，工业企业三废排放和污染治理问题） 6、社会领域问题。（社保、收入、教育、卫生、文化等问题，人才和教育问题，工业遗产保护问题等） 7、对外开放问题。（经济外向度、利用外资等方面存在的问题） 8、政策扶持问题。 9、其它问题。 二、支持的依据和必要性 从历史贡献、发展困难、未来潜力等方面寻求支持本市老工业基