2015年度县级防汛工作手册20150203.docVIP

2015年度**县防汛工作手册 自治区防汛抗旱指挥部办公室 2015年2月 2015年度**县防汛工作手册 目 录 第一部分 基本情况 第一章 防汛组织机构及责任制 第一节 防汛组织机构 第二节 防指成员单位职责 第三节 防汛责任制划分 第二章 防洪工程基本情况 第一节 概述 1.1 **县概况 （地理位置、行政区划、经济社会、地形地貌、气象水文） 1.2 **县防洪工程体系概况 第二节 **县黄河防洪体系 2.2.1 基本情况 2.2.2 黄河治理 2.2.3 标准化堤防 2.2.4 黄河滩地基本情况 2.2.5 其他行业涉水工程 2.2.6 历史洪凌灾害 2.2.7 水情监测 第三节**县防洪工程体系 2.3.1 水库基本情况 2.3.2 骨干坝 2.3.3 清水河（苦水河） 2.3.4 中小河流 2.3.5 山洪沟道 2.3.6 排水沟道 2.3.7 过水路面 第四节 **县城市内涝基本情况 2.4.1 城市易涝点分布情况 2.4.2 排水泵站分布情况 第三章 **县防洪非工程措施基本情况 第一节 防洪预案体系 第二节 水雨情监测 （气象雨量站点分布情况、水文站点分布情况） 第三节 山洪灾害预警、宣传、警示 第四节 防汛抢险队伍、物资 第五节 决策支持系统操作手册 第二部分 防汛工作流程 第一节 汛前准备工作（三月上旬至五月中旬） 1.1 编制本年度防汛工作计划???? 1.2 呈请调整防汛指挥部领导成员????? 1.3 开展防汛检查? 1.4 编报《防汛岁修计划》和《应急度汛工程计划》?? 1.5 落实防汛责任人、签订目标责任书、公示防汛责任人??? 1.6 落实抢险队伍、购置抢险物资 1.7 编制修订防洪预案 1.8 召开防汛抗旱指挥部全体会议?? 1.9 做好防汛基础工作??? 第二节 汛期防汛工作（五月下旬至九月下旬） 2.1 加强防汛值班 2.1.1 防汛值班规定 2.1.2 值班信息报送 2.1.3 防汛值班系统 2.2监测预警 2.3 迎战暴雨洪水 2.4 做好信息、灾情上报，做好资金申请 第三节 汛后主要工作（十月上旬至次年二月下旬） 3.1 做好防汛工作总结 3.2 维修加固水毁工程 3.3 加强防汛基础工作（资料整理归档） 3.4 总结表彰 第四节 防凌工作（十月下旬至次年二月下旬） 3.1 组织水毁修复 3.2 开展防凌检查 3.3 召开防凌会议 3.4 应对凌汛灾害 3.5 统计总结上报 第三部分 附 件 第一章 工作制度 1.1 防汛抗旱组织机构概述防汛抗旱指挥部办公室职责防汛检查制度防汛工作制度 1.8 防汛值班信息报送管理办法 第二章 宣传警示 2.1 洪涝灾害防御知识宣传 2.2 短信及滚动字幕宣传 第三章 有关图表 3.1 **县水系图 3.2 **县防洪工程分布图 3.3 **县城市易涝区分布图 3.4 **县防汛工作通讯录 3.5 **县防汛值班表 第一部分 基本情况 第一章 防汛组织机构及责任制 第一节 防汛组织机构 1、概述……组成。防汛办设在**水务局，**担任防汛办主任。 第二节 防指成员单位职责 **县（市）防汛抗旱指挥部负责领导、组织全县（市）防汛抗旱工作，各成员单位应密切配合，团结协作，切实履行防汛抗旱工作职责。按照县人民政府《**》文件，各成员单位防汛抗旱工作的主要职责如下： (一)政府办公室：负责执行自治区防汛抗旱指挥部发布的重大防汛、抗旱、救灾等决策、指令，责成有关成员单位履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。 (二)发改局：指导防汛抗旱规划和建设工作。负责筹措防汛抗旱工程的建设资金及灾区恢复生产、重建家园所需资金的安排和监督管理。? (三)财政局：筹措防汛抗旱经费。与区水利厅对区防汛抗旱办公室提出的防汛抗旱经费分配方案，协商确定后及时下拨并监督使用；负责大洪水时防汛抢险、灾后水利工程修复及群众恢复生产、重建家园、疫病防治资金的筹集、管理和检查落实。 …… 第三节 防汛责任制划分 一、水库防汛责任 （一）责任人的确定 水库防汛实行行政首长负责制，防汛行政责任人必须由相应人民政府行政领导担任。 大型、防洪重点中型水库防汛行政责任人为水库所在地的市级人民政府领导； 其他中型水库和重点防洪小（一）型水库的防汛行政责任人为水库所在地的县级人民政府领导，由县防指报市防指审批确定； 其他小型水库防汛行政责任人由水库所在地县级防指确定。 （二）调度权限的确定 在汛期，水库、闸坝和其他水工程设施的运用，必须服从有关的防汛指挥机构的调度指挥和监督。在汛期，水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪库容的运用，必须服从防汛指挥机构的调度指挥和监督。 青铜峡、沙坡头水库由自治区