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城市污水再生利用现状及实例分析 《城镇排水与污水处理条例》经2013年9月18日国务院第24次常务会议通过，2013年10月2日中华人民共和国国务院令第641号公布。该《条例》分总则、规划与建设、排水、污水处理、设施维护与保护、法律责任、附则7章59条，自2014年1月1日起施行。《条例》第三十七条要求：“国家鼓励污水处理再生利用，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆清洗、建筑施工以及生态景观等，应当优先使用再生水。县级以上地方人民政府应该根据当地水资源和水环境状况，合理确定再生水利用的规模，制定促进再生水利用的保障措施。再生水纳入水资源统一配置，县级以上人民政府水行业主管部门应当依法加强指导”。该《条例》从政策、法规、规划等方面，结合再生水发展环境，促进水资源开发利用的可持续发展。再生水作为城市的第二水源，发展再生水已成为提高水资源综合利用率，减轻水体污染的有效途径之一。 1 我国再生水利用政策发展历程 再生水合理回用既能减少水环境污染，又可以缓解水资源紧缺的矛盾，是贯彻可持续发展的重要措施，具有可观的社会效益，环境效益和经济效益。十几年来，国家根据再生水资源的利用情况，采取了多项措施发展再生水。 2000年《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号）中明确指出“大力提倡城市再生水等非传统水资源的开发利用，并纳入水资源的统一管理和调配；缺水地区在规划城市污水处理设施时，还要同时安排再生水设施的建设；城市大型公共建筑和公共供水管网覆盖范围外的自备水源单位，都应当建立中水系统，并在试点基础上逐步扩大居住小区中水系统建设。”《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》国办发[2004]36号，《通知》从水资源配置的角度对再生水价格、设施建设、政策扶持等方面提出了具体要求。 为配合我国城市开展再生水利用工作，住建部组织编制了《污水再生利用工程设计规范》（GB50335-2002）、《建设中水设计规范》（GB50336-2002）、城市污水再生利用系列水质标准，发布了《城市污水再生利用技术政策》（建科[2006]100号）、《城镇污水再生利用技术指南》（城建[2012]197号）。国务院也发布了相关文件，如《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》（国办发〔2012〕24号）等，为再生水行业提供了良好的发展环境。 2012年4月国务院办公厅颁布的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》中将提升我国城镇生活污水处理及再生水利用能力和水平为总体目标，至2015年，城镇污水处理设施再生水利用率达到15%以上。截止2010年底，我国污水再生利用情况统计及十二五规划见下表1： 表1 全国污水再生利用规模及“十二五”规划 单位：万立方米/日 地区 设市城市 县城 建制镇 总计 2010年 “十二五”新增 2010年 “十二五”新增 2010年 “十二五”新增 2010年 “十二五”新增 北京 81.0 308.0 0.0 8.0 81.0 316.0 天津 27.0 49.3 0.0 4.2 0.0 27.0 53.5 河北 114.1 50.9 20.2 43.1 16.0 134.3 110.0 山西 27.2 84.2 16.4 28.8 0.0 43.6 113.0 内蒙古 39.5 103.0 3.5 35.0 7.7 43.0 145.7 辽宁 116.3 59.8 4.0 16.1 5.3 120.3 81.2 吉林 18.2 44.3 0.0 0.0 0.0 18.2 44.3 黑龙江 6.2 24.4 0.0 30.3 20.6 6.2 75.3 上海 0.0 0.0 0.2 0.0 0.0 0.2 江苏 118.7 78.5 7.2 13.6 13.1 125.9 105.2 浙江 14.9 28.6 1.7 17.8 24.0 16.6 70.4 安徽 15.8 69.0 2.0 0.0 0.0 17.8 69.0 福建 3.0 30.4 1.3 0.8 0.0 4.3 31.2 江西 0.0 47.0 0.0 0.0 0.0 0.0 47.0 山东 237.2 104.7 47.1 57.3 0.0 284.3 162.0 河南 51.9 116.7 7.4 100.9 0.0 59.3 217.6 湖北 0.6 68.0 3.2 0.0 0.0 3.8 68.0 湖南 6.0 72.0 1.4 0.0 0.0 7.4 72.0 广东 13.3 301.0 0.6 0.0 0.0 13.9 301.0