法硕考研-法制史资料-南京国民政府法律制度.docxVIP

法硕考研-法制史资料-南京国民政府法律制度.docx

  1. 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
  2. 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  3. 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  4. 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  5. 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  6. 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  7. 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
法硕考研-法制史资料-南京国民政府法律制度

点这里,看更多 HYPERLINK /jm/ 法硕资料 中公考研,让考研变得简单! 查看更多 HYPERLINK / 法硕考研辅导资料 一份好的考研复习资料,会让你的复习力上加力。中公考研辅导老师为考生准备了【法硕考研-法制史知识点讲解和习题】,同时中公考研网首发2017考研信息,2017考研时间及各科目复习备考指导、复习经验,为2017考研学子提供一站式考研辅导服务。 第四节 南京国民政府法律制度 一、立法概况 (一)指导思想 孙中山的三民主义是南京国民政府立法指导思想的核心,以蒋介石为首的南京国民政府在形式上依照“权能分治”“五权宪法”“建国三时期”等政治设想建立政治体制和法律制度。 孙中山参照西方宪政理论和中国传统历史国情建构起其宪政思想体系。他认为西方代议制的症结在于人民权利和政府权力的矛盾,为解决这一矛盾,他提出了权能分治理论权”即政权,是人民管理政府的力量,包括选举、罢免、创制、复决四项权力;“能”即治权,是政府管理国家事务的权能,包括行政、立法、司法、考试、监察五项权能。权能分治,就是要实现人民有权、政府有能的宪政体制,国家一切重要事项由人民来决断,然后由政府在人民的监督下执行。 根据权能分治理论,孙中山设计出五权宪法的政府组织方案:人民选举的国民大会是全国最高政权机关,统一行使国家四项政权,组成并监督政府。政府则由行政、立法、司法、考试、监察五院组成,各院依照宪法行使不同的权能,互相制衡。五权宪法将行政、立法、司法、考试、监察五种治权独立规定,分别有五个机关分工合作行使。主要特点是人民以四种政权控制政府的五种治权,以达到人民有权,政府有能,成为民有民治民享的民主共和国。 出于对革命形势和人民智识水平的判断,孙中山认为确立宪政体制,实现全民政治,要经由一个渐进的过程,为此他提出“建国三时期”说:第一阶段是军政时期,以革命武装力量扫荡反革命势力,实行军法之治;第二阶段是训政时期,以国民党训练人民行使政权,并制定自治之法;第三阶段是宪政时期,按照五权宪法的方案组织政府,行使国家各项权力。1928年胡汉民依照“建国三时期”说又提出“训政保姆论”,将处于训政时期的人民比拟为婴儿,而国民党则是人民的保姆。训政时期,不成立国民大会,由国民党全国代表大会代替国民大会行使政权,由国民党中央督导五院政府。这也成为日后国民党长期实行训政的主要理论支撑。 (二)主要立法原则与立法阶段 南京国民政府立法活动的主要原则是坚持“党治”,即由国民党垄断立法权。中央政治会议即中央政治委员会(后改称国防最高委员会),是国民党中央执行委员会特设的政治指导机关。中央政治会议实际上是国民党实行“以党治国”“以党训政”的重要工具,1928年的《训政纲领》、1931年的《中华民国训政时期约法》和《国防最高委员会组织大纲》等重要法律,均由该机构制定颁行。 在国民政府的五院中,立法院是“国家最高立法机关”,但是,立法院在行使立法权时,须遵循国民党中央政治会议所确定的立法原则,并且受行政院、司法院、考试院和监察院的制约。 (三)法律体系与“六法全书” 南京国民政府建立之初即开始依照大陆法系国家构建中国的法典为核心的法律体系。 1928-1937年期间,国民政府先后公布了六大门类的法律法规:宪法、民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法建立起国民政府法律体系的基本框架。以这些大类法规中的基本法典(行政法除外)为中心,各有一整套的关系法规,即低位阶的法律、条例、通则、规程、规则、细则、办法、纲要、标准、准则以及判例、解释例等不同层次和性质的法规,组成一个严密的层次分明的法规系统。国民政府采取“以法典为纲,以相关法规为目”的方式将法典及相关法规汇编成《六法全书》。它的编纂标志着国民政府六法体系的建构完成,实现了法律形式上的近代化。长期以来,人们在习惯上把南京国民政府的法律制度简称为“六法全书”或“六法”。 从规范上来说,“六法”体系包括以下几个层次: 1.基本法典。构成“六法”体系的核心的是宪法、民法、刑法和程序法等基本法典(行政法例外,因为没有制定大而全的专门行政法典,在“六法”体系中行政法仅以内政、地政、经济、财政、教育、人事等分类集合,构成行政法规系统)。这些基本法典构成了国民党政权法律体系的骨架。 2.关系法规。所谓“关系法规”,是指围绕基本法典而制定的低位阶法规,如条例、细则、办法等等。这些关系法规,作为一种补充,与各自的基本法典一起构成了一个完整的法律部门。 3.判例、解释例。构成“六法”体系的另一重要层次的是最高法院依照法定程序作成的判例和司法院大法官会议作出的解释例和决议。是对北洋政府法律遗产的继承,是成文法的重要补充,依照相关法规的规定,最高法院的判决例,具有法律效力。司法院大

文档评论(0)

wuyuetian + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档