附件2国家循环经济标准化试点项目实施方案-附件2.docVIP

附件2 编号 国家循环经济标准化试点 项目实施方案 试点名称： 申报单位： 推荐单位： 实施时间： 年 月 日  编 写 提 纲 （一）目的意义 从促进循环经济规模化和规范化发展、减少资源能源消耗和污染物排放、提高资源综合利用水平和产品质量水平、提升试点单位标准化能力和综合竞争力等方面分析循环经济标准化对试点单位的意义。 （二）现状和发展基础 1.循环经济发展现状：简述循环经济产业链及发展模式，当前主要能源和资源的消耗水平及其与国外的比较，主要污染物特征及排放量、资源综合利用率，以及 “十一五”期间和近2年节能减排目标的完成情况，并附循环经济产业链图。 2.循环经济标准化现状：简述循环经济标准化技术基础、标准制定及实施、标准宣传和培训、标准化人才培养、技术标准的机构、服务体系、支撑体系等方面的情况。 3.循环经济发展面临的问题：重点阐述需要标准化解决的问题。 （三）总体思路、原则和目标 1.总体思路 2.基本原则 3.主要目标 （1）总体目标：从标准体系建立、标准制修订数量和级别、标准化培训人数和次数、采标贯标、标准信息平台建设和服务、标准化工作模式等方面，提出3年试点的总体目标。 （2）阶段性目标：按年度写阶段性目标。 （3）主要指标：合理设定体现循环经济标准化成效的、可量化的指标，并以表格的形式给出，主要包括但不限于如下表所示的指标。 指标 基期值 目标值 单位产品综合能耗1 单位产品取水量2 废气排放达标率 单位产品SO2排放量 单位产品COD排放量 固废综合利用率 强制性标准贯标率 推荐性标准贯标率 制定标准数3 国家标准 行业标准 企业标准 循环经济标准体系完善程度4 循环经济标准信息平台完善程度5 循环经济标准化培训人次 注：1.单位产品综合能耗根据GB/T 2589-2008计算；2.单位产品取水量根据GB/T 18820-2011计算；3.制定标准数包括两个数字，即牵头制定的数量和参与制定的数量，两个数字之间用逗号隔开，例如（2，3）；4. 循环经济标准体系的完善程度包括无、不完善、基本完善和非常完善等四个等级；5.循环经济标准信息平台完善程度包括无、不完善、基本完善和非常完善等四个等级。 （四）主要任务 按照可复制、可学习、可推广的原则，对循环经济标准化进行总体设计，从循环经济标准体系、标准制修订、采标贯标、标准化培训、标准信息服务、标准化工作模式、运行管理等方面，提出切实可行的任务，推进循环经济标准化工作。 1.标准体系构建方面。应针对主导产业链，深入分析循环经济标准化需求，系统收集和分析现有循环经济标准，构建循环经济标准体系框图，给出适用于试点单位的循环经济标准明细表，列出急需的循环经济标准项目。 2.标准研制方面。根据循环经济标准体系提出的需求，确定试点单位及联合有关单位制定的循环经济标准，并在试点期间制定完成并实施。 3.采标贯标方面。应加大采标贯标力度，提出需要加强贯彻实施的标准明细，确保标准明细表中强制性标准全部贯彻实施，推荐性标准绝大部分得到贯彻执行。 4.标准化培训方面。应提出循环经济标准化培训的范围、人数、次数、教材等。 5.标准信息平台建设和服务方面。应围绕循环经济标准化的信息需求，依据构建的循环经济标准体系，建立循环经济标准信息服务平台，并提供信息服务。 6.标准化工作模式及运行管理方面。应提出循环经济标准化工作模式创建、不同部门之间协调机制的建立等具体任务；要突出循环经济标准化管理体制机制创新，明确循环经济标准化试点管理机构，建立产学研联合参与机制，制定循环经济标准化管理制度和任务分工实施意见等。 （五）效益分析 重点对循环经济标准化试点的综合效益进行分析评价，对试点的各项成本及收益进行初步的全面系统的核算，评估循环经济标准化试点的预期成效。 1.经济效益分析 2.环境效益分析 3.社会效益分析 （六）保障措施 围绕主要目标和主要任务的落实，提出有针对性的保障措施，主要包括组织保障体系、经费保障体系、政策保障体系、技术支撑体系、信息服务体系、评价考核体系、宣传教育体系、公众参与机制以及保障循环经济标准化试点顺利开展的其他措施。 — 2 — — 1 — — 4 —