木石镇“1+3”奖惩模式促进计划生育工作重心下移.docVIP

木石镇“1+3”奖惩模式促进计划生育工作重心下移 近年来，木石镇坚持以人为本，不断探索促进计划生育村民自治重心下移的激励机制，变“年终一次性奖惩兑现”为“年度考核奖惩兑现与三次查体活动阶段性奖惩兑现相结合”，形成了更加科学的“1+3”考核奖惩体系，最大限度地调动了干部群众的积极性，有力地促进了计划生育工作重心下移，稳定了低生育水平，夯实了基层基础，连续多年保持了全市目标考核一等奖的优异成绩。 一是以年度奖惩兑现为重点，强化目标考核不动摇。该镇不断完善《计划生育年终考核奖惩方案》，对所有考核指标按百分制进行量化打分，分别排出党总支、村（居）名次。分类设置村民自治工作落实奖、性别比控制优秀奖、先进计生协会奖、优秀计生专职主任奖等，对工作成绩突出、目标完成好的村（居）、单位及个人进行隆重表彰奖励；对没有完成任务目标、出现计生违纪违规现象的村（居）及相关个人，严肃落实处理措施，做到“奖不心疼、罚不手软”。2010年度计生奖惩兑现大会共落实各类奖金11.5万元，其中专职主任绩效考核奖金7.8万元；对镇、党总支、村（居）三级责任人落实处罚资金3.73万元，分别对2名村（居）党支部书记给予了党内严重警告和党内警告处分。 二是以三次查体活动为主线，狠抓阶段性奖惩不松劲。为确保计划生育工作真正抓在手里、落在平时，形成“抓长年、长年抓”的良好氛围，该镇建立了针对每次查体活动的阶段性奖惩机制。每次集中查体前，通过广泛征求党总支、村（居）及镇有关部门意见、建议，科学制订针对本次查体活动的奖惩规定，明确活动时限、目标、重点及奖惩措施，将妇检率、“四术”量、追外逃任务等重要指标逐项分解到党总支、村（居），对查体效果不好、存在问题严重的党总支、村（居）随时进行重点管理，严肃处理有关责任人。近两年，先后因查体活动追外逃不力、补检效果不好等原因将东台等4个村纳入镇重点管理，村支部书记被就地免职，党总支书记及村其他责任人受到不同程度的处理；2010年三次集中服务活动累计发放奖金27万元，处罚12.2万元。通过奖惩，极大地调动了各级干部的积极性和主动性，形成了计生办、党总支、村（居）协调联动的工作机制。 三是以深化问责机制为抓手，推进村民自治重心下移不手软。通过一系列硬性约束措施，完善问责机制，强化“一票否决”，促进村级干部主动落实村民自治规定，实现计生工作重心下移。对受到通报批评、黄牌警告、重点管理的村要求写出书面检查；连续两年被黄牌警告、重点管理的村，撤消或罢免村“四职”责任人党内外职务，解聘计生专职主任；对受到通报批评、黄牌警告、重点管理的村，要求包村干部写出书面检查，年内不予提拔重用。2008年以来，因计生工作受到党委政府通报批评的村（居）达15个，10个村（居）被黄牌警告，对9个村（居）落实了重点管理措施，5名村（居）支部书记分别受到撤职、党内警告或严重警告处分，1名村主任被责令辞职，6名村计生专职主任被解聘，对20余名镇村干部落实了通报批评、诫勉等措施。（木石镇 孔令清）