博士思政课调查报告(张永雷).docVIP

博士政治课论文 班 级： 806 培养单位：中国科学院新疆生态与地理研究所 学科专业：自然地理学 作者姓名： 张永雷 联系方式： 中国科学院大学资源与环境学院 2014年03 月 23 日 目录 题目——拆迁及其带来的问题分析—以郑徐高铁为例 摘要——————————————————3 正文 一、前言————————————————3 二、主体 1、事件回眸———————————————3 2、出现问题———————————————5 3、原因分析———————————————5 三、讨论—————————————————5 拆迁及其带来的问题分析 ——以郑徐高铁陈店村段为例 摘要 本文调查了郑徐高铁陈店村段在修筑前的拆迁活动中发生的一些纠纷，分析了纠纷产生的原因和政府工作的失误之处。力求还原整个事件的本末。通过调查发现，导致纠纷的关键原因是政府下拔的拆迁补偿款太少，村民和政府工作人员的矛盾的焦点在于拆迁补偿款的落实和发放上，对于村民的意见，政府先是采取打压的方式，打压不成才被迫做出一点让步。村民虽然在政府的多次“思想攻关”下最终完成了拆迁，但村民对政府的信任度却大大降低，政府牺牲了公信力来换取一时的安平的做法并不可取，因此，政府在后续的工作中需要深思。 正文 前言 陈店村位于河南省商丘市虞城县李老家乡东南部，北临柳公河，南望陇海铁路，西靠虞城县城，为李老家乡33个行政村中较大的一个，含13个村小组，人口有3000多人。2008年国家“中长期铁路网”修改方案出台，郑徐高铁为徐（州）兰（州）客运专线的重要组成部分。规划中的郑徐高铁线路通过该村东北部，一部分民房需要拆迁。自2012年12月26日高铁全线开工以来，该村的拆迁工作已完成大半，拆迁的过程总体来说相对顺利，中间没有出现村民和政府的大规模冲突现象，但零星的小规模纠纷依然暴露出了一些问题，本文围绕各方的立场和利益，针对暴露出的问题作了分析，认为所有问题的根源在于拆迁补偿款的落实和发放上，正是因为拆迁补偿款的下达程序和发放数额存在不透明的地方，才使得部分村民与政府的意见对立，而政府工作人员以强硬态度动用行政手段虽然在事实上达到了预期的拆迁目标，却是以支付公信力为代价的，从长远来看，对政府后续工作的开展并不利。 二、主体 1、事件回眸 2012年11月中旬，虞城县李老家乡政府下达通知给陈店村村支书张保功，要其动员村民落实有关郑徐高铁线路拆迁安置的有关事项，依据规划，首批拆迁的村民共有11户，计要拆楼房8栋，砖瓦房4座，老式木土结构房屋1座。涉及9户村民的耕地计约30亩。在得知要拆迁的消息时，有6户拆迁户对拆迁持乐观态度，认为拆迁款的数目会高于自家房屋的市值，生活水平会因此变得更好，只不过是居住地点变动了一下而已；3户持悲观态度，他们并认为国家下达的拆迁款项会低于对农民实际财物的损失价值，但能否顺利并全额下达到农民手里却是一个悬而未决的问题，说到底是对政府会不会认真贯彻执行国家的政策表示担忧。另外2表示拆迁款项多点少点无所谓，多不会多出太多，少也少不了太多，认为政府不会让拆迁户吃太大的亏。 随着动员工作和深入开展，村干部在做动员工作时和村民之间的意见分歧逐渐显露出来，特别是在乡镇土管所的工作人员和村干部对房屋进行估价并公布拆迁补偿明细后，遭到了拆迁户的一致反对，拆迁补偿标准如下表： 楼房（元） 砖瓦房 老式木土房 庭院 耕地 单层顶板 双层顶板 600/m2 400/m2 400/m2 30000/亩 750/m2 800/m2 （数据来源：陈店村委会） 拆迁户反对的原因很简单：拆迁补偿款的标准太低。依照所公布的标准，一栋200平方米的楼房的补偿款只有16万元，算上庭院的补偿费用也只有约18万元。按照目前市场上砖瓦、钢筋、水泥等的价格，及建筑工程费用计算，一栋200平方米的楼房毛坯房的建造价格最少也要约20万元，如果再加上装修等费用不下25万元。这样的价格村民不能接受，村干部张保功和各村小组组长在随后的2个多月对拆迁户反复做思想工作，可依然毫无进展。在对拆迁户做工作的时候，村里开始流传村支书和乡镇工作人员同谋贪污拆迁补偿款的说法，具体的贪腐数额说法不明确，从数十万到上百万不等，各拆迁户开始抵制乡镇工作人员和村干部的来访，一时局面陷入了僵局。 注：郑徐高铁虞城段工程修筑现场 针对拆迁的补偿标准太低的问题，11户拆迁户在2013年3月份撇开村支书张保功，直接到李老家乡政府反映情