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三农问题的调查 2006年4月16日 星期日 加入收藏 联系站长 | 首页 | 资料 | 范文 | 留言 | 论文 | 礼仪 | 文章搜索 | 申请会员 | | | 范文集锦 | 您现在的位置： 大秘书. 范文 三农问题 正文 用户登录 新用户注册 ★★★ 三农问题的调查 副标题： 作者：sannong 文章来源：本站原创 点击数： 38 更新时间：2005-8-29 由负债最重到存款最多 黑龙江哈尔滨新甸镇是典型的以农业生产为主的乡镇。2004年新甸镇实现财政总收入444万元，其中：一般财政收入117.6万元，可支配收入115.6万元，上级补助收入164.8万元，其中国家转移支付资金47.7万元，其他收入161.6万元。上年结余142万元。几年来新甸镇镇级的财务状况发生了可喜的变化，从2000年末到2004年末，货币资金由2万元，增长到283万元；固定资产由375万元，增长到830万元，增加455万元。2000年末镇级负债300万元，村级负债968.1万元，每个村平均负债193.62万元，2004年末新甸镇实现镇村消灭债务，村级财务实现结余143.9万元，镇级财政实现结余283万元。 （一）立足镇情，抓实“笨招”大力化解镇级债务。 一是发包资产、资源，收入用于化债。新甸镇在化债工作中首先利用本镇现有的资源和闲置的资产生财。在完成中小学新建以后，将原有中小学的资产进行了对外发包，每年收入28.5万元；鱼池发包每年有30万－40万元的收入；砖厂承包费每年能收入15万元；河道砂石开采权发包每年也有一些固定的收入。通过资产、资源发包镇里每年能获得近百万元的收入。 2001年开始，采取与信用社对账等措施，清理公贷私用、单位为个人担保贷款等原因造成的不合理贷款，累计化债52万元。同时根据国家的有关政策，削减抬款利息，凡属抬款一律按6厘825的利率付息，几年来累计削减抬款利息50万元。 8人，依法执行8人，累计收回欠款12.1万元。 3000－4000亩，除农民得利、县财政得税外，每年镇财政都能有40万－50万元的税收分成收入，2004年收入达到57.5万元。 127名村屯干部精简到51人。同时镇里清理清退编外招聘人员30人，两项措施每年可减少支出42万元。 一是清查土地，发包资源地。新甸镇毗邻松花江，江畔五荒地数量较多，且分布不均。2001年在镇里的统一部署下，对全镇土地开展了核查工作，共清理出村屯干部和部分农户超占耕地2万多亩，仅玉泉村一个村就清出超占耕地6000亩，按镇里的要求，追缴前三年的税费，仅此一项当年一次性追缴税费180多万元，专户存储，全部用于化解债务。此后几年将清理出的资源地按质发包，所得收入用于化债。几年来，全镇累计获得资源地发包和原有机动地、五荒地发包收入821.9万元。 178万元。 259.7万元。 2003年村级财务实现了核算电算化管理。并在全县率先实行了村有民理乡代管制度，由镇经管站代管村级财务。 随着化债工作的完成和财政收入的不断增加，新甸镇初步建立起了公共财政体制，具备了初步的公共财政能力，乡村两级为农民提供公共服务的能力不断增强。 一是新建了两所学校。2003年镇里投资310万元，建起了建筑面积2500平方米的新甸中学和建筑面积1500平方米的新甸小学，全面改善了镇里的教学设施和办学条件。 2004年镇村两级投入18万元，修建了一座长78米的利民桥，解决了三阳村涉水过河的生活困难。 2004年开始由镇村两级每年出资54万元，为全镇5400户农民投财产保险和人身保险，减少了天灾人祸对农民的危害，提高了农民生命财产的保障水平。 2004年由该镇的玉泉村带头筹资3.1万元，为全村647名中小学生代交学杂费，今年全镇已经实现中小学生免交学杂费。 2004年投资70万元，打机电井10眼，保证了镇区居民和山区农民的生活用水。几年来新甸镇累计修路支出212万元，改电支出19万元，有线电视改造支出36.1万元，群众文化娱乐支出9.6万元。 同处在一个发展环境中，面对相同的形势与机遇，面对相同的现状和同样的问题，为什么有的乡镇对如何实现加快发展无思路的时候，新甸镇却理出了一个十分清晰的、符合镇情实际的发展思路；为什么有的乡镇面对要解决的问题毫无招法，而新甸镇不但现实的问题能够及时解决，就是历史遗留的问题也能得到有效处理？其答案有四： （一）发展镇域经济，归根到底要靠农村基层组织，特别是要靠一支具有较强战斗力和驾驭市场经济能力的镇村两级班子和广大党员干部队伍。新甸镇在选拔使用镇村干部上始终突出把握思想坚定、作风过硬、事业心强和懂经营、会管理、有业务特长这几点。在此基础上，重成绩、重公论、平等竞争、公开选拔，真正使选拔上的干部想干事、会