董事会、监事会系协调.docVIP

荀白监事长《强化监督职能 切实履行监事会职责》 ??发表日期：2010年7月21日? 共浏览939 次 ? ?? 字体颜色： ?? 【字体：放大?正常?缩小】? 监事会职能呈虚化主要表现在：一是机构设置简单；二是缺乏专职工作人员；三是日常工作开展深度不够；四是职能未得到充分施展；五是部分监事会的档案管理、会议纪要等不完善。监事会职能虚化，主要还是对监事会的监督职能重视不够，没有专门的监督检查机构，或者有机构无人员，无法开展日常监督检查工作，除专职监事长外，没有专职人员，大多由业务和内审部门人员兼任。监事会并没有发挥其本应有的职能，尤其是监督职能，有必要加强农村合作银行监事会建设。 一、整章建制，为发挥监事会的职能作用提供制度保障。 为了保证决策与监督的相互制约，发挥监事会职能作用，必须逐步完善法人治理机制和结构，充分发挥监事会监督机制，达到“三权”制衡的目的，因此必须建立健全相关产权规章制度和内控制度，为监事会充分履职提供制度保障。 一是规范决策、程序，确保监事会有效运行。健全组织体系，使监事工作制度化、程序化、规范化。严格按照议事规则履职，坚持定期召开会议，对重大事项进行监督。召开和审议事项，有书面通知，注明会议议程，做好会议记录。凡提交监事会审议的重大事项均须形成书面决议。要加强监事会自身建设，组织监事会成员积极学习金融法律、法规、农村信用社业务和农村经济知识，积极参加各种业务培训，努力提高自身政治素质、业务水平和监督检查能力，使监事员能适应当前工作，独立客观地开展各种监督和评价活动。 二是积极建立和实施监事成员绩效评价机制。省级联社对基层联社、合作银行董事、高级管理层成员的考核考评应授权给监事会执行，但对董事长负责，真正实现监事会检查监督的职能。监督董事会、高级管理层严格工作业绩考核、健全考核机制，提高经营质量和经营效益。 三是健全内控制度，强化依法监督。按照“决策—执行—监督”相互制约的原则，着力构建有效的内控管理机制，对原有内控制度要集中清理，对继续沿用的制度要进行补充完善和保留，对不适应发展的制度要废止。制度内容要涵盖成本费用管控、薪酬分配、劳动用工、责任追究、稽核监督、安全保卫、科技信息、完善法人治理结构等方面。同时要切实加大学习和贯彻执行力度，有效防范和控制经营管理中的风险。 二、加大履职审计和经营决策监督，为战略决策提供科学依据。 1、强化董事会、高级管理层成员履责审计。对董事会、高级管理层成员的审计，重点放在执行方针、政策、法律、法规和金融规章制度方面。对决策议事机构及成员审计以发展、改革、中长期发展目标、人本管理等重大事项程序是否合理合规，是否发挥作用，是否对资产质量和财务成果真实性全面负责；对经营班子及成员重点查是否在授权范围内开展业务经营、是否实行任期目标责任制、是否对经营成果和风险负责。 2、内外联系，上下联动，实施全方位立体监督。一是处理好团结协作和加强沟通的关系。团结协作是基础，沟通理解是前提。班子成员要加强团结，相互沟通，全力支持和理解监事会工作，使监事会工作贯穿于决策、执行和检查监督全过程，赋予监事会充分的知情权、参与权和监督权，发挥好“三驾马车”的整体运行作用。二是加强与金融监管部门、内部稽核部门的联系，共同构筑科学、规范的监督体系。三是强化内审部门功能，加大稽核检查力度，实施贴身监督。全面开展稽核工作，做好各类专项检查，对稽核检查过程中发现的问题，及时下达整改措施，限期纠正，积极的指导和监督业务正常发展。 3、强化监事会风险管理职能，为董事会科学决策提供依据。加强对内部尽职监督、财务监督、内部控制监督等监察职能，通过列席会议、调阅文件、检查与调研、监督测评、访谈座谈等方式，有效地监督和测评高管层的决策过程、决策执行过程、经营活动。及时发现业务经营中的操作等风险，并制定有效的防范措施，最大限度的降低风险。要通过监事会的有效监督减少决策失误和管理漏洞，防范化解风险，最大限度保护股东利益。 三、结合纪委、工会组织，开展监督检查工作。 据了解，目前不少监事长都兼任各单位的纪委书记，有的还兼任工会主席职务。因此，作为监事会的日常机构，监事长要充分结合纪委书记及工会主席职务，利用好纪委和工会尤其是纪委这一平台，贯彻以人为本方针，履行好监事长职责，发挥监事会监督检查职能。把监督工作有机地与纪检监察工作结合起来，实现 “上下联动，整体推动，标本兼治，查防结合，依法治行” 的目标，以“教育在先、防在其中、有案必查、查有结果”为指导思想，贯彻“以人为本”方针，强化纪检监察职能。重点抓好对干部的考察监察工作，重要岗位人员的考核管理工作，及时向党委、董事会、行长室提出建议、意见。要进行多种形式的廉政教育，加强学习各项纪律和制度规定，进一步加强干部员工的廉洁从业和自觉接受监督意识。同时从制度建设