王思佳开放二胎配套政策.docVIP

电子科技大学中山学院考试试卷 课程名称： 公共政策学 试卷类型： A/B卷 2013-2014学年第一学期 期末 考试 考试方式： 小论文 拟 题 人： 李芳 审 题 人： 所在学院： 人文社会科学 所在班级： 11公管 学 号： 2011050501007 姓 名： 王思佳 提示：考试作弊将取消该课程在校期间的所有补考资格，作结业处理，不能正常毕业和授位，请诚信应考。 题目 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 总分 得分 一、《公共政策学》小论文（100分）——小四号宋体，1.25倍行距 （一）小论文选题：可选择以下题目进行写作也可自拟题目，自拟题目可按照以下参考选题的角度来拟题，必须与课程具有相关性，并经由老师同意。 从政策主体角度选题示例：《鼓励和规范社区小型养老院发展的政府责任分析》 《当今中国草根思想库对政策的影响力分析》 从目标群体角度选题示例：《以房养老可行性分析——基于目标群体的分析视角》 从社会问题角度选题示例：《城管与流动摊贩的“猫鼠游戏”折射出的社会问题解析》 从政策环境角度选题示例：《鼓励大学生创业之政策环境分析》 从政策工具角度选题示例：《中山市最低工资标准评价——基于价格管制的分析视角》 从政策制定角度选题示例：《优化中山市老年人免费公交政策的分析》 从政策执行角度选题示例：《超标电动车禁行的执行力分析》 《关于机动车在红灯亮时右转弯通行的政策规范研究》 从政策评估角度选题示例：《中山市快速专线实施成效评估》 从政策终结角度选题示例：《家电节能补贴终结分析》 （二）小论文写作要求和评分： 1、字数3500字以上；（5分） 2、紧扣所选主题进行写作，不要离题、偏题；（50分） 3、主题所涉及的基本概念、主要支持理论和支撑性知识点要进行阐述（5分） 4、写作的思路清晰且应具有逻辑性和层次性；（10分） 5、论文主体部分必须提炼观点，有充分的论据材料进行分析；（15分） 6、行文要重点突出；（10分） 7、行文流畅，无明显表达错误以及错别字；（5分） 8、注明参考文献 开放二胎政策的配套政策分析 ——从政策制定角度 一 简述“开放二胎政策” 二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育“二胎”。 以下12种情况能生“二胎”： ⒈双方均为独生子女，只生育一个子女的； ⒉双方均为少数民族，只生育一个子女的； ⒊双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的； ⒋再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻； ⒌婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的； ⒍第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的； ⒎夫妻一方为一级至六级的残疾军人；一级至五级因公（工）致残人员，只生育一个子女的； ⒏矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的； ⒐农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的； ⒑男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的（仅适用女方姐妹中一人）； ⒒农村夫妻只生育一个女孩的； ⒓大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。【1】 二 制定开放二胎政策的配套政策的必要性 近年来中国生育率长期保持在1.4%-1.5%的水平，远低于其他发展中国家。中国劳动年龄人口也在绝对减少。当劳动力出现短缺之后，中国经济的潜在增长率将降低，超过8%的高增长时代将不复存在【2】。 随着中国老龄化人口的加剧，开放二胎政策已刻不容缓，因此随着开放二胎政策提上日程，相关的配套政策也须应运而生。 因为我国长期实行计划生育政策，从80后开始，大多为独生子女，因此，若放开“二胎”政策，则受覆盖的人群是相当广泛的，产生的影响也是大面积的。然而开放二胎政策虽然看似可以缓解我国人口老龄化的问题，但也不可避免的会带来一些弊端，造成社会问题，例如：短期内的人口激增、出现生育高峰、导致未来的升学高峰、就业高峰等。这些问题都需要相应的配套政策来调节，以达到辅助开放二胎政策良好运行的目的。 三 相关配套政策的制定 由于开放二胎政策还在试点阶段，因此相关配套政策还尚未出台，而本文是以我个人的观点来阐述我所认为的应该制定哪些配套政策。 （一）相关鼓励二胎配套政策 我国开放二胎政策的根本目的是为了控制人口老龄化的加剧，为未来准备足够的劳动力。因此须保证该政策能真正落实响应，然而大中城市住房成本高昂，甚至动辄万余元一平米的房价，这已经让普通收入市民阶层不堪重负。而每多生育一个孩子，就要考虑孩子未来的婚配和住房问题，这还不算一个孩子从生下来到成年这段