关于交通事故人身损害赔偿案件的调研报告　.docVIP

关于交通事故人身损害赔偿案件的调研报告 一、基本情况 ２００７年，南海区法律援助处共受理交通事故损害赔偿案件１２７件，占全部民事案件中的３２．８％，审结１１６件，其中以判决结案的９６件，以调解结案的２０件，调解率为２０．８％，解决诉讼标的１８５６万元。 ２００８年，南海区法律援助处共办理交通事故损害赔偿案件１１０件，占全部民事案件的４３％，审结１０１件，其中以判决结案的８３件，以调解结案的１８件，调解率为２１．７％，解决诉讼标的１５７５．６万元。 ２００９年前１０个月，南海区法律援助处共办理交通事故损害赔偿案件８５件，占全部民事案件中的３９．２％，审结７８件，其中以判决结案的６５件，以调解结案的１３件，调解率为２０％，解决诉讼标的１３１０．４万元。 二、交通事故人身损害赔偿案件的特点及原因分析 （一）案件数量呈上升趋势。从数据显示，南海区的交通事故损害赔偿案件比例有逐年上升的态势。交通事故数量上升是此类案件数量上升的主要原因之一。另外，根据《道路交通安全法》第７４条规定，对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼，这意味着调解不再是提起诉讼的前置条件。当事人向法院起诉，不再以提交公安机关制作的调解书、调解终结书或交通事故责任认定书为前提，只要符合《民事诉讼法》第１０８条规定的受理条件即可。《道路交通安全法》这一新规定也是此类案件大量增加的原因。 （二）诉讼主体复杂。目前受理的交通事故损害赔偿案件，被告多为两人以上，肇事驾驶员、车主、车辆挂靠单位都可能是被告。原因是人们在进行机动车交易时未严格遵循过户登记手续，对车辆挂靠、租赁、使用等方面管理亦不规范，道路交通事故发生后，责任主体往往牵涉到登记车主、实际车主、借用人或者是承租人、雇佣人等多方人员，因此诉讼主体众多。三年来南海区法律援助处提供法律援助办结的２９５件此类案件中，涉及两个以上责任主体的有２４８件，占此类案件的８４．１％。 （三）诉讼标的增大。由于交通事故造成人员死亡及重伤的较多，而现行《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》又比该司法解释实施以前提高了赔偿标准，因此当事人请求的诉讼标的比以往增大。以死亡一人为例，按照新的赔偿标准，丧葬费赔偿标准按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算，而旧的赔偿标准，死亡一人丧葬费仅为４０００元。死亡赔偿金新标准按受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入按２０年计算，而旧标准按１０年计算；其他项目的赔偿标准也分别有了相应提高。关于赔偿范围，现行法律规定增加了精神损害抚慰金、残后护理费、营养费。在精神损害抚慰金方面，现行法律规定精神损害抚慰金是独立于死亡赔偿金和残疾赔偿金之外的项目；在残后护理费方面，原标准对评定伤残之后，生活不能完全自理的伤者没有规定护理费的赔偿，新标准规定可以根据伤残等级和护理依赖程度一次要求赔偿最长不超过２０年的护理费；在营养费方面，营养费首次被列入了受害人交通事故赔偿范围中。因此，赔偿标准的提高和赔偿项目的增多，导致了诉讼标的总金额的增加。 （四）案件调解难度加大。南海区法律援助处２００９年１至９月底办结的７８件道路交通事故损害赔偿案件中，以调解、撤诉方式结案的１３件，调解撤诉率为２０％。与２００８年同比减少３．８％。道路交通事故人身损害赔偿案件中，被告不愿调解是导致调解率低的主要原因。被告不愿意参加调解，其中一个原因是保险公司对投保人进行理赔，是以法院判决认定的赔偿数额为准，但如果是双方当事人通过自行调解结案的，保险公司对于调解协议书确认的赔偿数额进行审查，对某些赔偿数额不予认定。因此，被告多请求法院以判决方式结案。另一原因是《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件的若干意见》施行后，赔偿标准是以省为单位的，城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的地区差异较大。死亡赔偿金由原《道路交通事故处理办法》规定的按１０年计算提高到目前的２０年计算，赔偿数额大幅度增加，动辄几十万，这虽然有利于保护受害人的利益，但也造成法律援助处代理原告方向被告争取调解解决的难度加大。 （五）财产保全大量增加。原告方往往在起诉时或起诉前即要求申请法院立即采取财产保全措施，防止被告隐匿、转移财产。据调查了解，实现财产保全有较大的难度，原因是实现保全措施时间较紧。一方面由于《道路交通安全法》实施以后，交警部门调解达不成协议的案件越来越多，在不能达成协议时，原告方往往即要求对被告的车辆等采取保全措施。根据公安部《交通事故处理程序规定》第４２条的规定，“公安机关交通管理部门扣留的事故车辆除检验、鉴定外，不得使用。检验、鉴定完成后五日内通知当事人领取事故车辆和机动车行驶证。”交警部门扣车的依据是鉴定、检验，而不是为了保证赔偿责