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关于修改后《刑事诉讼法》贯彻实施工作方案
关于修改后《刑事诉讼法》贯彻实施工作方案
3月14日审议通过了《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》,新《刑事诉讼法》将于2013年1月1日起施行。为全面做好新《刑事诉讼法》实施前的准备工作,积极适应新《刑事诉讼法》对公安工作提出的新要求,确保该法在我市公安执法中得到全面贯彻落实。根据公安部《关于认真学习贯彻新〈刑事诉讼法〉的通知》及省厅要求,制定本方案。
市局成立新《刑事诉讼法》贯彻实施工作领导小组,市公安局党委副书记、副局长吴泽辉任组长,局党委委员、政治处主任吴利华任副组长,法制科、办公室、行财装备科、宣传科、教育训练科、刑警支队、交警支队、特警支队、治安支队、经侦支队、禁毒支队、技侦支队、网监支队、国保支队、监管支队、消防支队等部门主要负责人为领导小组成员。下设办公室在法制科,由法制科科长吴红任办公室主任,办公室负责日常工作。
二、指导思想
以全市公安局长会议精神为指导,切实增强依法履职能力,全面、正确贯彻实施修改后《刑事诉讼法》,不断提升执法质量和提高执法水平,努力推动我市执法规范化建设新跨越。
三、工作目标
牢固树立“尊重和保障人权”的执法理念,促进办案人员树立正确的执法理念,更好地适应经济社会发展的新形势。促进办案机关在具体刑事诉讼活动中,严格依法办案,遵守法定程序,适应新的执法机制,改变执法方式,提高执法能力。努力提升公安机关的执法形象和执法公信力。
四、方法步骤及任务分解
(一)加强培训,为新《刑事诉讼法》顺利贯彻实施奠定理论基础
1、各级公安机关、各执法警种要专门制定学习、培训计划,将新《刑事诉讼法》和即将颁布的《公安机关办理刑事案件程序规定》作为今明两年培训工作的重点,纳入业务知识、警衔晋升、职务晋升等各类有关培训中,保证在今年底前对全体民警新《刑事诉讼法》轮训一遍;
2、各级公安机关、各执法警种要组建《刑事诉讼法》教学师资力量,注意发现培养本地区、本单位的《刑事诉讼法》师资人员,充分发挥其在《刑事诉讼法》培训中的小教员作用;
3、各级公安机关要为公安民警征订新《刑事诉讼法》的相关书籍,包括修改后《公安机关办理刑事案件程序规定》,保证执法办案人员人手一套;
4、各级公安机关可以采取请进来的办法,聘请有刑事审判经验的法官、有审查逮捕、起诉和出庭支持公诉经验的检察官及有刑事辩护经验的律师参与到《刑事诉讼法》的培训教学中来;
5、市局法制科组织一次对全市公安机关领导班子、全体民警修改后《刑事诉讼法》专题辅导视频讲座,邀请省厅法制处专家授课。12月底,由各级法制部门组织一次新《刑事诉讼法》学习全员书面测试。
1、各执法警种要各司其职,主动和检察院、法院协调,召开联席会议,加强司法联动。就新刑诉法强化犯罪嫌疑人辩护权、完善证据制度、完善强制措施、强化侦查措施的使用和监督等实质问题进行了深刻的研究讨论,达成共识,实现新刑诉法实施后司法无缝对接;
2、各执法警种进一步加强对刑事执法民警刑事勘验检查和技术鉴定、生物信息采集和发现固定提取物证的技巧、审讯询问的方式方法和用语、办案场所设备和案事件系统应用培训;
3、各级公安机关要适时组织民警参加旁听庭审,引导民警熟悉庭审程序、掌握庭审问答技巧和从诉讼角度发现侦查取证的弱点,进一步增强诉讼意识;
4、各级公安机关、执法警种要在经过认真学习与广泛讨论的基础上,本着谁制定谁清理的原则,对本单位、本部门制定的与刑事执法有关的制度规范进行一次专项清理,现行规定与新法不一致的,及时进行修改或废止,法制部门应积极配合各警种对相关规定进行细化。各办案单位要积极与上级业务部门进行对接,密切关注修改后的《公安机关办理刑事案件程序规定》的出台。
1、各级法制部门要强力督促全市执法办案场所功能分区建设工作11月30日前按质完成。严格按照《安徽省公安机关刑侦部门执法办案场所设置规范》、《安徽省看守所功能区划分及设置规范》、《安徽省公安机关派出所功能区划分及设置规范》、《安徽省公安机关交警部门执法办案场所设置规范》的要求,本着实战、实用、实效、实惠的原则,积极推进执法办案场所建设;
2、市局刑警支队牵头,行财装备科、法制科等相关单位配合,启动市局办案中心的建设,要于12月31日前完成建设并投入使用,确保市局执法单位顺利贯彻实施新《刑事诉讼法》;
3、各级公安机关主动向党委、政府汇报新《刑事诉讼法》实施前准备工作情况,积极争取党委和政府支持,将证人的补贴费用纳入政府财政预算。加强执法民警装备建设,尽快为一线民警配备执法办案所需的执法记录仪;为刑事技术部门配备相应的检验器材和场所,为规范的调查取证活动提供物质保障,防止非法证据的产生;
4、各级公安机关要加强城市视频监控建设和公路卡口监控系统建设。加快进行视频图像信息整合,扩大监控探头覆盖面,通过新建、改造、整合等方法,实现对党政机关、
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