关于全市农村医疗卫生发展情况的调研报告　.docVIP

关于全市农村医疗卫生发展情况的调研报告 一、全市农村医疗卫生发展现状 全市现有乡镇卫生院94处，其中中心卫生院36处，一般卫生院58处，床位3375张，在职职工4387人，其中卫生专业技术人员3575人，其他专业人员730人。本科及以上学历467人，专科学历1687人，中专学历2015人，中专以下学历218人，分别占职工总数的10.6%、38.5%、45.9%和5.0%。具有高级职称的91人，中级职称的1042人，初级职称的2906人，无职称人员348人，分别占职工总数的2.1%、23.8%、66.2%和7.9%。全市现有村卫生室3411处，乡村医生6296人，中专以上学历5401人，占乡村医生总数的85.8%，获得执业（助理）医师资格的748人，占11.9%，覆盖全市3255个行政村、240万农业人口，平均每万名农村人口拥有医疗卫生技术人员41名。 1、农村医疗卫生服务体系建设得到了新提升。加强农村医疗卫生基础建设，改善农民就医条件。2003年-2008年, 开展以加强乡镇卫生院基本建设为重点的“360”和“1127”工程，全市各级财政投入9200万元,对所有乡镇卫生院进行了改貌建设,配备了救护车、B超机、X光机、心电图机、血生化分析仪等医疗设备1019台件,全面提升了乡镇卫生院的服务功能，基本满足了常见病、多发病的治疗需要。从2004年起,启动实施村卫生室改造工程，全市各级财政投入6000万元,对2000处村卫生室进行了改造和提升。全市建立起了以区县医疗卫生机构为中心、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗预防保健网络，基本解决了农民群众看病难的问题。 2、农村医疗卫生体制改革取得了新成效。一是新型农村合作医疗制度全面建立。市委、市政府连续4年将新农合制度建设列入为民办的实事，参合农民每人每年财政补助由最初的15元提高到100元，人均筹资达到130元，全市参合人口达到233.9万人，参合率达99.94%。参合农民在乡镇卫生院住院就医报销比例达到65%，多见病、常发病一般住院费2000多元，农民仅支付600-700元，大大减少了农民就医负担。近年来参合农民获得报销补偿6.34亿元，累计受益人口1454万人次。同时，新农合的实施增加了乡镇卫生院就医人次，使许多乡镇卫生院由休克到复苏，改善了医务人员的工资待遇。如高青县某镇卫生院职工工资由新农合实施前的每月人均不足1000提高到了2000多元。二是实行镇村卫生一体化管理。全市40%以上的村实行了镇村卫生组织一体化管理，村卫生室由镇卫生院统一聘用、统一财务、统一药品配送、统一考核培训，优化了城乡医疗市场环境，保障了农民群众就医用药安全。三是启动实施国家基本药物制度。在乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室对使用药品全部零差价销售，进一步降低了农民就医负担。如桓台县某镇卫生院病人住院费由原来的2200元下降到1300元。 3、农村卫生人才质量和技术水平有了新提高。采取送出去、请进来、自培、上挂、带教等多种方式,对农村卫生人员进行岗位技能和医药知识培训,提高综合素质和服务能力。桓台县财政每年拿出100万元专项资金，连续五年实施卫生专业人才培训工程，在县医院建立卫生技能培训中心，分期分批对镇村业务人员实行实践技能强化训练。开展城市卫生支农和技术帮扶，全市37家区县以上城市公立医院与71家乡镇卫生院签订了对口支援帮扶协议书，共组派270支医疗队、5044人次卫生技术人员下乡服务，培训人员4380人次，免费接受基层进修医生497人134台件，总价值419.66万元，推动了城市卫生人才和技术资源向基层流动，提升了农村医疗卫生服务质量和水平。 4、农村公共卫生服务能力发生了新变化。特别是“非典”发生后，各级政府高度重视公共卫生体系建设，健全疾病预防控制和卫生监督“两个体系”，强化疫情预警直报体系建设，全面落实疾病预防控制综合措施，非典、艾滋病、手足口病等重点传染病和地方病、慢性病等得到了有效控制。全市设立公共卫生综合监测点455个，传染病疫情网络直报单位222处，“七苗”全程免疫接种率达到97 %以上，已连续33年无白喉、16年无脊灰病例发生。健全爱国卫生长效管理机制，我市被全国爱卫会重新确认为国家卫生城市，全市农村改水受益率达99.52%，农82%。妇幼保健工作受到省委省政府表彰，农村孕产妇保健系统管理率达99.9%。 虽然近年来农村医疗卫生事业取得了较快发展，但也存在不少问题，突出表现为“四个不容忽视”。 1、农村卫生资源配置比较薄弱的问题不容忽视。农村卫生人才匮乏。全市乡镇卫生院卫生技术人员具有本科及以上学历的仅占10.6%，中高级职称占25.9%，40岁以下占68%，普遍存在学历低、职称低、年龄低、技术低“四低”现象，特别缺少独挡一面、具有一技之长的医师。高新区3所