关于加强和改进新形势下工会自身建设充分发挥基层工会作用的调研报告　.docVIP

关于加强和改进新形势下工会自身建设充分发挥基层工会作用的调研报告 **市总工会工运理论调研的要求，**市总工会调研组就“关于加强和改进新形势下工会自身建设、充分发挥基层工会作用的研究”这一课题，于5月和6月深入部分乡镇、基层工会，社区和企事业单位，采取召开座谈会、个别访谈、下车间、走班组、发放职工问卷调查表、征求意见表等形式进行了调研，现将调研情况报告如下： **市基层工会组织建设基本情况 **市位于川西平原腹心地带、成德绵交通枢纽线上，交通便利，工业经济发展迅猛，已连续14年跻身全省”十强县”，在西部最具发展潜力100强县之中居37位。全市幅员面积538平方公里，辖18个乡镇，总人口59万，其中农业人口45万，占全市人口的76.2% 。目前，**市共有大、中、小各类企业2026家，均为非公有制企业，从业职工约10万人，其中农民工占85%以上。截止2010年9月底，**市共建立工会组织845个，其中独立工会823个，联合会22个，基层工会涵盖单位1690个，现有会员66686人，其中农民工会34225人。建有工会工作委员会28个，其中乡镇工委18个；建有社区工会26个。 调研结果表明，我市绝大多数基层工会能够以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的十七大和中国工会十五大精神，以科学发展观为统领，结合各自实际，围绕四项基本职能，在维护职工合法权益、完善企事业民主管理、提高职工素质、关心职工生活、营造和谐文化氛围等方面做了大量扎实有效的工作，基层工会的活力显著增强，作用得到进一步发挥，工会的影响力不断扩大，工会工作得到了广大会员的认可。主要表现在以下几个方面： （一）强化组织建设，增强工会基层组织的凝聚力。 近年来，**市的工会组建工作，在各级党政的关心支持下，不断取得新的进展。 **市总工会按照“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，不断加大基层工会的组建力度，加快非公有制企业组建工会步伐，对未建会单位进行全面排查核实，切实掌握本地区的企业注册数、实际开业数和尚未建会数。在摸清全市符合建会条件的未建会企业的基础上，针对实际情况，明确目标，理清思路，因地制宜，按照先易后难的办法，采取“大企业单独建会、小企业联合建会”的方式,全面推进建会工作。截至2010年9月，**市建立工会委员会有845个，涵盖法1690个，工会会员有66686人。 **市总工会注重引导，把政治坚定，热爱工会工作，能代表职工群众，敢为职工群众说话办事的人，推选到工会岗位上来。同时针对基层工会干部从事工会工作时间短，缺乏工会工作知识的现状，通过举办培训班，组织基层工会干部培训和学习，提高业务能力。仅2009年，全市举办工会干部培训班3期，培训工会干部380人。 （二）健全维权机制，提高工会组织依法维权的能力。 1、坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度。企事业单位工会坚持定期召开职代会，认真听取和审议工作报告、财务、业务招待费使用情况的报告、民主评议中层干部及推荐后备干部情况、职工提案落实和征集情况等专项报告，把企事业工作中属于职代会职权范围内的问题都提交职代会讨论和表决，确保了广大职工的主人翁权力。目前，**市各企业、事业单位均建立了比较规范的职代会制度实施办法，能够较好地落实职代会的各项职权，企业建制率达到90%；事业单位建制率达到85%。已独立建会的非公有制企业建立职代会制度的480家，建制率达到60%。全市18个乡镇的村（社区）工会联合会均建立了区域性职代会制度。 2、不断健全以平等协商、签订集体合同为基本形式的协调劳动关系机制。多数基层工会能够严格按照有关要求，签订、续签集体合同。在签订前，工会代表职工与企业进行平等协商，把职工普遍关心的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点，进行充分酝酿和认真修订，使集体合同的内容不断完善。根据**市非公有制企业数量多、经营规模大小不一，行业种类多、从业人员广、流动性大的特点，乡镇、社区（村）两级工会组织把建立区域性平等协商、集体合同制度作为履行职责、发挥作用的主要载体。在调研过程中，83%的职工认为工会组织最有成效的工2010年9月，**全市签订独立集体合同574份，签订行政性区域性集体合同8份，覆盖企业2360家，有343家企业签订了工资集体协议。 3、夯实以厂务公开为基本形式的企事业内部监督约束机制。基层工会积极探索厂务公开的实现形式，强化企事业民主管理、民主监督制度建设，延伸了职工代表大会的职能。目前，全市共有近千家企事业单位建立了厂务公开制度。 4、加强劳动争议调处工作。在组建“维权之家”的基础上，建立职工法律援助中心，组建职工维权律师团，开通“12351”职工维权热线电话，推行维权首问责任制。同时，我们通过特邀调解员，突出调解，将调解贯穿于企业调解、劳动仲裁、