农村土地流转情况调研报告　.docVIP

农村土地流转情况调研报告 2020年，农村改革发展基本目标任务：“农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除。” 要达到上述目标，必须进一步健全和完善农村体制机制;必须进一步推进农村土地承包经营权流转，实行适度规模经营，发展现代农业;要分流农业从业人员和增加单位耕地面积的产值，从而增加农民的整体收入。同时，要实现上述目标，一个;现将有关情况报告如下： 我县农村土地流转的主要特点 (一)、农村土地流转呈现逐年增速，面积扩大的趋势 373个行政村，现有耕地22万亩，林地85万亩。全县总人口40.4万，其中农户数9.58万户，农村人口34.47万人;是典型的农业大县。 2006年、2007年、2008年我县耕地流转的面积分别是：3.9万亩，4.58万亩，5.72万亩，分别占耕地总面积22万亩的17.7%，20.8%和26%，从以上数据可以说明：我县农村土地流转的规模逐年扩大，流转的速度逐年加快。 (二)、代耕代种和租赁是农村土地流转的主要形式 2006年、2007年、2008年我县农村土地流转的方式来看：代耕代种型和租赁型分别占到了90.5%，91.9%，93.2%。而转包型、转让型、入股型和其它的方式进行农村土地承包经营权流转所占的比例很少。 (三)、支持鼓励农村土地承包经营权流转的政策扶持力度较大，一批种养大户正在形成 +基地+农户”的农业产业化格局。比如说：去年在县乡干部的支持和帮助下，三井乡七贤山村郑时兵，购买了起垄机等农机具，给予了3.4万元的农机具补助;在其资金周转困难的时候，与新田县农业银行进行协调，帮助其申请了3万元的贷款;对种植区，进行了机耕道、水利设施建设，方便了农机具的使用，提高了生产效率，增强了抵御洪、涝、干旱等自然灾害的能力。并派专门的生产技术员全程跟踪服务，为种好烟烤好烟奠定了良好的基础;在烤烟收购;县乡政府还给其发放了奖状与奖金，形成利益导向机制。今年，郑时兵与烟草公司签订烟叶购销合同后，连片租种了稻田210亩，春季种烟，二季插晚稻。基本上形成了一村一品的农业产业化格局。 (四)、农村土地流转的时间短，效益不够理想 (五)、农村土地流转程序不够规范，引发的矛盾较多。 1994年二轮承包时，未按“承包期限30年，增人不增地，减人不减地”的政策承包田土，而是实行2年一调，3—5年一调的土政策。这给《农村土地承包经营权证》的发放及土地流转合同的签订带来了困难。 ;有的曲线炒作地皮，实行耕地“农转非”。 二、 我县农村土地流转存在的主要困难和问题 (一)、我县《农村土地承包经营权证》尚未换发完毕，依法流转的前提不充分。 2008年9月，我县在茂家乡进行了《农村土地承包经营权证》换发试点工作，取得了圆满成功。随后在全县铺开的《农村土地承包经营权证》换发工作过程中，由于一些因素的影响，到目前为止，全县共换发《农村土地承包经营权证》2.7万本，占全县应发证总数的28.2 %。《农村土地承包经营权证》是农村土地承包确权的法律依据，也是农村土地流转的基础和前提，而目前我县《农村土地承包经营权证》换发工作尚未完成，影响了农村土地流转工作的正常、有序、规范进行。 (二)、一些农民的土地流转意识不强 (三)、管理农村土地流转的机构尚未成立 (四)、引导农村土地流转的政策不系统，执行不到位，影响了流转的效果。 (五)、“农转非”在一定程度存在，给耕地保护工作带来了难度。 (六)、农村土地流转的外部环境不理想 157户，共有田土面积315亩，1575丘块。由于丘块多，面积少，不便于机械化操作，影响农村土地承包经营权的流转。同时少数地方的社会治安不很理想，在一定程度上给造成农业产业化龙头企业和种养大户引进的引进与培植带来了难度。 对农村土地流转工作的对策与建议 (一)、各级党委、政府应高度重视，出台措施，尽早把《农村土地承包经营权证》发放到位。 (二)、为了维护农村土地流转双方的合法权益，协调化解双方的矛盾纠纷，建议尽快成立农村土地流转服务中心 (三)、进一步修改和完善相关法律法规，为农村土地流转提供良好的法制环境 (镇)人民政府批准。”这一规定，在一定程度上限制了农村土地的流转，建议予以修改完善。 (四)、制止粮田建房和耕地抛荒，努力让耕地面积不突破底线。 根据《中华人民共和国国土管理法》有关条款的规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”农村土地承包经营权证管理部门是经管部门。因此，农用地依法转为建设用地时，既要到经管部门进行变更登记，