农村财务管理专项检查调研报告　.docVIP

农村财务管理专项检查调研报告 2014】92号）要求，**市认真贯彻落实国家、省州有关要求，积极开展村级会计委托代理记账工作。目前村级会计委托代理记账工作虽然取得了一定成绩，整体处于相对规范有序的状态，但是还存在各乡镇工作不平衡，一些乡镇落实规定不到位、代理记账机构建设滞后等问题，亟需引起足够重视。 农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点，也是农村工作的重点，它直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。全市辖10个乡镇1个街道办事处，84个村委会，756个村民小组都已100％实现了村级会计委托代理，并全部实行了电算化管理，使用了网络“三资”管理软件。截止2013年12月底，村级会计委托代理服务办公室为全市村委会代管集体资金银行存款19271.82万元。在管好用好集体资金的同时，结合实际，建立健全了一套严格的管理制度，实行规范化管理。 2009年，**市成立了全市村级会计委托代理服务领导小组及办公室；各乡镇也成立了相应的领导小组及办公室，成立了村级会计委托代理服务中心（以下简称“代理记账中心”），对村委会、村组财务实行了村级会计委托代理记账服务。当时代理记账中心由乡镇农经站组织建设，实行两块牌子一套人马的运作方式。2011年11月机构改革，各乡镇统计站、农经站、财政所三站（所）合一，撤销了乡镇农经站与统计站，将其工作职责与人员成建制全部并入乡镇财政所，仅保留财政所。代理记账中心由于成立初期就在乡镇农经站，“三站合一”时随着农经站并入乡镇 二、农村财会基础工作开展情况 （一）通过对农村集体经济组织“三资”的全面清查、登记、公示，核实债权、债务和资产、资源，摸清村级集体“三资”底数，目的是进一步规范村级集体“三资”的使用和管理，建立村级“三资”管理的长效机制，保障村集体资产、资源保值增值，促进村集体经济快速健康和谐发展。通过清理，全市共核实债权163.37 万元，债务3381.98 万元，核实固定资产43650.04万元、农业资产4849.75 万元，资源36252.25亩。 **乡（镇）财政所村级资金专户”，性质为专户。2013年下半年，银行规范账户管理，有些乡镇代理记账中心村级账户名称变更为“**乡（镇）财政所”，与行政事业单位账户一样，只是通过账户号码加以区分。 22个村委会，163各村小组。电算化管理账户实际核算时一级账户1个为大勐龙镇，二级账户为22个村委会，三级账户有185个（22个村委会+163个村组）。 为进一步加强村级会计委托代理服务工作的管理，提高会计信息质量，确保代管资金安全，按照边查边纠与集中整改相结合的原则。全市村级会计委托代理机构共配备人员30人，其中持有会计从业资格证26人，全部由乡镇财政所人员兼职。每年市站要求各乡镇年终进行决算后，将汇总的资产负债表和收益及收益分配表上报市农经站；同时全面做好当年及前年度会计档案的整理、立卷、归档，严格按照农村财务制度执行。近年来，通过办班培训、在线交流、检查指导、新录用人员等方式，多渠道大力提高村级财务工作人员综合素质和工作能力，为记账中心有效运转提供了 四、存在问题 （一）人员配置方面： 2011年11月各乡镇实行了机构改革，撤销了乡镇农经站与统计站，将其工作职责与人员成建制全部并入乡镇财政所，保留财政所的牌子，现有些乡镇的村级会计委托代理机构人员已不符合会计代理机构相关规定。同时乡（镇）村级会计委托代理服务中心人员少，多数是身兼数职，任务重。少则2个人代理4个村委会及所辖村民小组，账套达50个，多则2个人代理22个村委会及所辖村民小组的帐，帐套达到160多个。 （三）会计核算完整性方面：虽然在2004年与2009年各乡镇都进行了资产的清查盘点，但是大部分乡镇都没有对当时清理出来的固定资产与资源性资产进行入帐处理，同时也没有对此部分的资产建立台帐。究其原因一是不熟悉此部分资产的会计核算处理，使其流于帐外；二是网络版的资源性资产模版没有启用。 （五）违反票据管理等制度，大额现金支付、工程上白条冲账等 （六）部分乡（镇）领导重视程度不够，全市各乡镇进度不齐，管理规范方面存在一定的差距。特别是个别乡镇自村级会计委托代理记账工作开展以来，一直未进行会计账务处理，只有出纳银行账，工作处于全面瘫痪状况。 （七）代理记账中心人员稳定性差，素质也有待进一步提高。由于村级财务账务处理接近企业会计，记账中心人员原来大多是行政事业单位的，加之财会知识缺乏或储备不足，如有些人没有一个整体的账务处理概念，虽经手把手地教，但是由于其不熟悉会计原理等，账务处理不是很到位。 五、下一步工作意见及建议 针对上述情况、问题，结合实际，要一如既往地重视、研究并解决好村级会计委托代理服务工作，切实把基层组织和群众利益维护好、协调好、发展好。 （一）建议省、州、