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关于我县物价监管工作情况的调研报告第2页(二、存在的困难和问题) 二、存在的困难和问题 从收回的146份《征求意见表》统计结果看，参与填表的人大代表27人、政协委员13人、企业业主15人、乡镇村干部37人、群众38人、其他16人。梳理意见建议分别是：农资价格高、农产品价格低（54人次）；猪肉、食用油价格高（52人次）；水、气价格高、波动大，液化气缺斤少两（42人次）；住房价格高（39人次）；县公路交通客运收费高，形成了行业小垄断（34人次）；医疗费用高（12人次）；家庭教育投资高，择校费高（10人次）等，共15条 233人次。综合调研各方面情况，调研组认为，当前我县价格监管工作面临如下困难和问题。 （一）生活必需品价格大幅上涨，严重影响人民群众的生活质量。猪肉价格自去年上涨以来，一直高位运行。从调查的情况看，2007年一季度猪肉均价18.4元/公斤，今年同期上涨到24.8元/公斤，至5月下旬涨到26元/公斤，上涨幅度达40.7%。究其原因：一是2006年生猪疫情造成一些母猪、种猪死亡，令农民对养猪产生恐惧心理；二是市场生猪均为外地流入，县内生猪存栏少且外流。 受国内外因素影响，市场上大米已由去年的1.4元/斤上涨到1.7元/斤，涨幅为21%，市场上外地大米较多，东华东超市湖南金健大米有6.8元/公斤和 4.5元/公斤两种；菜籽油已由去年的12元/公斤上涨到18元/公斤，涨幅达50%，而本县龙泉镇的植物油公司生产的成品油则大量外售。 饮用水价格也有上涨。如胜利自来水厂水价高达1.75元/吨、每户每月不足4吨按4吨收费、初装费1500元/户。全县其他自来水厂水价为1-1.5元 /吨、初装费为300-1500元/户，收费限度各有不同：有实用实收的（官港、葛公、庆丰、杨桥）、有不足4吨按4吨收的（昭潭、青山、坦埠）、有不足 5吨按5吨收的（张溪）、有不足6吨按6吨收的（东流，属镇办企业，按“一事一议”通过）、有按月收1度水损的（汪坡）。 液化气价格一直上涨。目前市场液化气进价6950元/吨、运费150元/吨。据胜利液化气站介绍：该站以XX市场价格为指导价，目前安庆液化气价格为78 元/10公斤，该站液化气价格为76元/10公斤，XX县城为70元/10公斤；据测，至7月份液化气价格将涨至150元/10公斤。 生活必需品价格的强劲上涨，直接影响居民特别是低收入群体的日常生活。 （二）农资价格持续走高，粮棉生产成本增加。今年以来，全县农资价格出现较快、较大的上涨，农民反映强烈。从尿素、磷酸二胺、三元复合肥、氯化钾、碳铵、敌敌畏、杀虫双、草甘磷、乙草胺、地膜、饲料等主要农资价格情况看：一年来，全县肥料价格上涨77.2%，涨幅最快的是氯化钾达到110%，其次为三元复合肥涨幅为90%；农药上涨11.7%，涨幅最大的是草甘膦达38%；农用种子价格基本持平，有增有减，水稻种子稍高于去年同期，棉花种子低于往年；猪、鸡饲料分别从去年的2.67元/公斤、2.4元 /公斤上涨到2.9元/公斤、2.8元/公斤，涨幅为8.6%和16.6%。从农产品和农资价格走势来看，价格涨势较猛，但根据市场调查的情况看，价格有所回稳，随着二季度的到来，市场价格预计保持稳定。 由于农资价格快速上涨，造成粮食、棉花生产成本大幅度增加，严重挫伤了农民生产的积极性，很可能导致粮食生产面积减少、土地抛荒等现象的出现。根据农委测算，生产一季稻需要的肥料和农药成本，2007年每亩肥料120元、农药60元，今年每亩成本则分别涨为200元、80元，直接成本总计增加100元，另外人工费用和柴油费用均高于去年。按官港、龙泉测算，种一季稻所需肥料等总成本，2007年为456元/亩，2008年则需500元/亩；按产值1000 斤/亩、最低粮价75元/亩计算，农民仅得250元/亩。种棉花所需肥料等总成本，2007年为543元/亩，2008年则需650元/亩；按产值500 斤/亩籽棉、棉价3.2元/斤计算，农民得收益1000元/亩。在官港、胜利已有不少农民不种粮而改种棉或其他作物了，而素有粮仓之称的龙泉镇已有不少农民改双季稻而种单季稻，龙泉村计1000亩田地现已抛荒200亩。 从上述分析看，今年全县的粮食生产将有很大下降。据了解，乡镇粮站收储的粮食已在逐年减少，如官港粮站，2006年收储300万斤，2007年降至70万斤，今年估计不到50万斤。龙泉粮贸公司，2006年收储1万吨，2007年降至1600吨，今年还要低。龙泉是东至的粮仓，粮食生产量是全县的2/5，今年县级储备粮食若达不到3000吨以上，全县将可能发生粮食危机（省下达我县粮食储备2007～2009年1万吨任务，2007年县级仅储