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关于县返乡农民工创业调研报告第2页(、促进返乡农民工创业的几点.doc
关于县返乡农民工创业调研报告第2页(、促进返乡农民工创业的几点...
四、促进返乡农民工创业的几点措施
(一)大力优化创业环境,加强落实扶持政策
1、优化创业政务环境。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度,禁止任何部门、单位和个人干预返乡创业企业的正常经营,严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项,简化立项、审批和办证手续,公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等,开辟创业“绿色通道”。
2、设立创业专项资金,提供小额创业贷款,以解决创业企业资金困难问题。县财政设立XX县全民创业发展专项资金并逐步扩大资金规模,重点支持为中小企业提供创业辅导、培训服务、信用服务、信息服务、法律服务、管理咨询等服务体系建设以及中小企业担保机构风险补偿等。积极落实小额担保贷款及贴息等创业扶持政策,继续逐步扩大小额贷款担保基金,提高返乡农民工小额担保贷款额度,积极支持返乡农民工创业。
3、加强落实各项扶持政策,减免有关费用。大力宣传返乡农民工创办企业和从事个体经营的相关工商、税务行政事业性收费优惠政策,对减免的项目向社会进行公开化,让群众共同监督税费减免优惠政策的落实和执行情况。
(二)加强创业培训,吸纳创业人才,提升创业能力
1、加大创业培训力度。由创业指导中心组织实施创业培训工程,通过开展创业培训和创业实训,培养各类创业主体的创业精神、创业意识、创业知识和创业技能。主要采取招标或资质认定等办法,确定一批培训质量高、社会认可的教育培训机构为创业培训定点机构,并向社会公布。由县劳动保障局落实职业培训补贴政策,对参加创业培训的创业者,按有关政策规定,给予职业培训补贴。
2、制订返乡创业人才引进机制。在加强人才培养的同时,注意引进一批具有现代经营管理理念的优秀返乡农民工企业家和具有国内先进水平的学科带头人、技术带头人。对返乡创业企业引进人才建立完整、准确、详实、统一的XX县创业人才基础资料信息库。
3、着力打造创业孵化基地。重点依托荣昌工业园区、返乡农民工创业园、大学生创业特色产业基地和小企业创业基地以及西部饲料兽药市场、汇宇建材市场、步行街等场所,为返乡农民工创业提供快捷的创业信息和项目,形成创业环境优质的创业孵化园区。
(三)完善服务体系,搞好创业信息服务
1、完善创业服务机构。完善XX县全民创业指导服务中心(与XX县就业局合署办公)人员配置,将其打造为集创业项目征集推介、创业指导、创业培训、政策咨询、代理代办等功能于一体的组织协调和公共服务机构,确实发挥政府职能指导创业的作用。
2、加强创业信息引导服务。以XX县政府公众信息网、荣昌报和XX县劳动保障网等媒介为载体,及时向社会公布有关产业政策、发展规划、投资重点、市场需求、办事指南、招招聘信息和政策解读等方面的信息,形成统一的创业信息的采集网络和发布平台。
3、提供返乡创业公共服务。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供创业公共服务,指导创业企业结合生产经营需要,落实职工教育经费,做好职工的岗前培训和在职培训;组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训。对参加职业技能培训的符合条件人员,按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。
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