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农技推广服务体系建设情况调查范文2.doc
农技推广服务体系建设情况调查范文2
3、狠抓农村生态沼气建设工作。
1999年事业单位机构改革,县上撤消了“县农村能源工作站”,将其业务并入县农技中心,县农技中心迅速组建了能源站,配备了技术干部,及时派送专人到省、市进修学习沼气应用技术,培训农民沼气工39名,在全县扶贫重点村和迁移式扶贫新村集中安置点及种养业配套建设上新建沼气池2006口,已建成投入使用1678口,为把县建设成生态农业强县,打下了坚实基础。
4、狠抓农业新技术的引进示范,努力提高农业生产效益。
结合农业综合开发和优粮工程项目的实施,先后从汉中引进莲四号、五号优质莲藕品种分别在村建成良种藕示范基地250亩,每亩可增加纯收入1000—1500元,取得良好的经济效益。在共作新技术示范点两处,示范面积100亩,使农户每亩增收350元,该项目反响良好,受到专家、领导的好评。
5、畜牧科技示范项目发展态势良好。
截止目前,全县共建二元母猪繁育场4个、三元杂交猪繁育点320个、建成三元杂交养殖示范村75个、人工授精站3个,肉牛育肥养殖场6个,累计自育、引进、推广三元杂交生猪9万多头。仅2004年全县生猪饲养量达26.4万头,实现生猪养殖收入1亿元。
6、新机具、新技术推广有了突破性进展。
一是引进秸杆气化炉样机2台,在镇村示范;二是围绕畜牧业生产推广秸杆拉丝机14台,保证了我县秸杆青贮的加工需要;三是借助项目扶持,生产水田耕整轮50副,改直接驱动农具进行水田耕、耙、耖、平、灭茬秸杆还田五道工序可一次完成的复式作业模式,不留地边死角,大小田均适宜,解决了许多机具未解决的难题。
据统计,自1999年以来,县共推广了20余项重点农业新技术,技术覆盖面积120余万亩(次),增保社会经济效益1.2亿元。单位受到县政府以上表彰奖励17次,另有6项科技成果获得省、市技术推广成果奖或科技进步奖。
三、存在的问题与原因
从调查了解的情况看,近几年来,我县农技推广服务体系建设和农技推广工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
1、管理体制不顺,推广服务功能不强。
目前,乡镇农技站大多数是由农技、畜牧、农机等专业技术人员组合而成,乡镇负责行政管理,人事安排,县有关部门负责业务指导。这种按行政区域设置“小而全”的农技推广服务机构,不仅难以适应农业区域化、特色化、产业化的发展格局,而且还加重了财政负担,增加了管理难度,使县业务主管部门在宣传贯彻落实有关政策、法规时感到力不从心。加之乡镇农技人员的经费也与县级业务主管部门完全脱钩,使得县业务主管局在人事调整、新技术推广、新品种试验示范和业务工作考评考核上难以管理,导致县、乡两级业务断链。同时乡镇农技站都有包村任务,农技人员大部分被安排去做行政工作,如计划生育、收费收税、综合治理等工作,从而挤占了他们开展农技推广业务工作时间,导致农技推广服务功能弱化,形成了“县上管不了,乡镇管不好”的不利局面。
2、专业结构不合理,整体素质不高。
据调查,全县农技推广队伍现有在编人员153人,其中基层18个乡镇农技站在编人员81人,然而这些人员中农学、植保、园艺、农机、畜牧兽医等专业学历的只有51人,占63%,其余37%的人员所学专业与农无关。另外,县、乡镇农技人员普遍存在知识老化、业务素质偏低的问题,很多农技推广一线的专业人员还是20世纪八十年代农广校毕业和七十年代的聘用干部,由于他们长年工作在农业生产第一线,从事的是单一粮油生产技术推广,掌握的大多是粮油等大宗作物的栽培技术。对特种作物栽培、新型技术、农产品加工及市场营销人才,特别是复合型人才极其缺乏,加上业务经费投入严重不足、专业技术培训基本瘫痪,更没有外出学习考察“充电”的机会和经费,技术老化,难以进行新技术、新品种的试验示范,难以适应当前农业发展的要求,知识亟待更新。
3、经费投入不足,技术推广手段落后。
据对县农技中心、县农机局、县畜牧站及6个乡镇农业站的抽样调查情况看:农技推广机构的经费预算难以保证正常支出,有的甚至连基本工资和正常的福利支出都保不住。如县农技中心、县农机局、县畜牧站每年经费缺口分别为9万元、8万元和3万元,县农技中心和县畜牧站连职工住房公积金都无力上交。12个有创收任务的乡镇农技站,大多完成不了创收任务,有的农技站连基本工资都保证不了。处于“有钱养兵、无钱打仗”,少数甚至陷于“既无钱养兵、更不用说打仗”的半瘫痪状态。由于县、乡财政困难,农技推广没有专项经费,绝大多数乡镇农技站工作条件艰苦、设备简陋,仅有的少量仪器设备也是计划经济时代配备的,现已年久失修、破旧不堪,不能使用。全县18个乡镇农技站没有电脑,14个站没有电话,16个站没有有线电视,网络信息建设滞后,农技推广工作仍然是靠“
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