十八届三中全会神.pptVIP

何 海 涛 内 容 提 要 序言 文化及其重要性 一、推进文化体制改革的重大意义 二、当下中国文化体制改革的现状 三、深化文化体制改革的思路 |文化及其与社会发展关系 文化的定义 文化从广义来说，指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来说，指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。 ——《辞海》》 中共中央全会对文化发展的历次部署 1996年 十四届六中全： 《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议会》 1997年 十五大 文化是综合国力的重要标志 2002年 十六大 确立了全面建设小康社会时期的文化发展目标。 2006年9月《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》是新中国成立以来，由中央制定的第一个专门部署文化建设的规划纲要。 强调文化属于人民 强调文化重在建设 强调改革创新 2007年 十七大 深化文化体制改革，发展文化产业 2010年十七届五中全会《十二五规划》 大力发展文化产业，提升国家文化软实力 2011年十七届六中全会 《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化 大发展大繁荣若干重大问题的决定》 2013年十八届三中全会 推进文化体制机制创新 　“当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日益重要。 谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。人类文明进步的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。” 金色拱门理论： 凡是有麦当劳的国家之间都没有发生过战争，而伊拉克就没有麦当劳，美国攻打伊拉克就是因为他们国家没有麦当劳。 ——弗利曼 《世界是平坦的》 我们身边充斥美国文化痕迹，从好来坞电影、NBA篮球、歌剧魅影和阿姆的RAP、星巴克咖啡到可口可乐。消费者每天不断被各种广告提醒，透过消费这些产品与美国价值产生联结，实现对于“富裕”、“美好”和“现代”的向往。 生产经营领域的道德失范 从冠生园陈馅月饼到鸳鸯林敌敌畏火腿肠到空壳奶粉到三鹿三聚氰胺事件等等，一些生产经营者为了牟取暴利，置公众生命健康于不顾，在产品中肆意添加各种有害化学添加剂，或是采取其它非法生产加工手段。肉类加工巨头“双汇”被爆出使用“瘦肉精”，继而上海染色馒头横空出世，消费者的惊魂尚未安定，“地沟油”、“香精包子”又“前仆后继”屡屡现身。类似的餐桌丑闻，让公众无不为之“谈吃色变”。本应该充满温馨和幸福的餐桌，却成了考验每个中国人化学知识及鉴别能力的“考场”。“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。”温家宝曾痛心疾首地斥责这些行业道德败类。 社会领域的道德失范 佛山女童小悦悦遭两车碾轧，十余路人无人施救，其对他人生命的漠视再次触痛了人们的神经。见义勇为、扶危济困本是我们民族的传统美德，但南京“彭宇案”、天津“许云鹤事件”的接连发生，让“摔倒的老太太”变得是那么的“扶不起”，每个人都在担心做了好事反遭诬陷假如再碰上一个“葫芦僧”似的法官，让袖手者似乎又多了旁观的理由。有网友甚至感慨道，这些说不清道不明的“葫芦案”，让我国的道德水平至少倒退了三十年。还有一些号称精英的知识分子，学术腐败屡见不鲜，令人扼腕！为了吸引眼球的不实报道，虚假新闻，恶俗报道屡见不鲜。这些都挑战着我们的道德底线。 两属性 两分法 四分开 一重点 三不变 两属性：商品属性 意识形态属性 两分法：公益性文化事业单位 经营性文化企业 四分开：事企分开、政企分开、政事分开、管办分开 一重点：做大做强国有文化企业 三不变：党的喉舌性质不变,党管干部不变,正确 的舆论导向不变 1.转企改制 将经营性文化事业单位整体转制为企业 将公益性事业媒体的经营性部分剥离转制，转为企业 文化体制改革任务完成情况（%）  近年来转企改制的成效 3000多家新华书店全部改制 1251家非时政类报刊出版单位，转制为企业法人。 核销事业编制17.2万多名 中央直属单位核销事业单位4300多个 2. 成立企业集团，进行股份制改造，做大做强国有文化企业 3.推动文化产业发展 2009年国务院发布《文化产业振兴计划》，应对国际金融危机，作为国家重点扶持的十大产业之一，提出文化产业要成为国民经济支柱产业。十七届六中全会提出到2020年文化产业成为国民经济支柱。 信息共享工程各级服务点83. 1万个 农家书屋30万家（覆盖50%的自