宁阳县重大安全事故应急救援预案.docVIP

宁阳县重大安全事故应急救援预案 1 总则 1.1 编制目的与依据 为积极应对可能发生的重大安全事故，及时采取措施，高效、有序地组织开展事故救援工作，最大限度地减少国家和人民群众生命财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省安全生产条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规规定，结合我县实际，制定本预案。 1.2 重大安全事故 重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡、或者50人以上100人以下重伤以及5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 1.3 适用范围 宁阳县行政区域内发生的重大安全事故及其他重大影响的安全事故。 根据存在的危险源和危险因素，可能发生的重大安全事故包括： （1）重大火灾事故； （2）重大道路交通安全事故； （3）重大民用爆炸物品安全事故； （4）重大烟花爆竹安全事故； （5）重大危险化学品安全事故； （6）重大工程建设及城市燃气安全事故； （7）重大煤矿安全事故； （8）非煤矿山安全事故； （9）重大特种设备安全事故； （10）其他重大安全事故。 1.4 应急救援责任制 重大安全事故应急救援工作实行主要负责人负责制和分级、分部门负责制，各级、各部门单位主要负责人为第一责任人。重大安全事故发生后，各级有关部门和单位要在县政府和县重大安全事故应急救援总指挥部的统一领导下，按照本预案要求，分工协作，密切配合，严格履行职责，快速、有效、有序地开展应急救援工作。 1.5 奖惩 对重大安全事故应急救援工作中做出突出贡献的先进集体和个人由县政府给予表彰和奖励。 对迟报、谎报、瞒报和漏报安全事故重要情况或者在应急救援工作中有行动迟缓，不能按预案要求履行职责或其他失职、渎职行为的，由县监察部门会同安监部门组织调查，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任（具体奖惩办法，由县安监局会同监察、财政部门制订）。 1.6 科技支撑 加大对重大安全事故应急救援处置技术研发的投入，改进救援技术装备，建立健全安全事故应急救援技术平台，提高安全事故应急救援科技水平。 2 事故报告 2.1 事故报告程序及时限 重大安全事故发生后，事故现场人员应立即报警求援，并报告本单位负责人。单位负责人接到报告后要迅速组织力量，采取有效措施自救，防止事故扩大，并于1小时内向当地人民政府应急管理主管部门及安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关单位报告。县安监局和负有安全生产监督管理职责的有关单位2小时内向市安全生产监督管理部门报告。 2.2 报告内容 事故单位的行业类型、经济类型及规模，事故发生的时间、地点及事故现场情况，事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况和采取的措施，需要部门、单位协助抢救和处理的有关事宜，事故的报告单位、报告人、报告时间和联系电话。 2.3 值班电话 县政府应急管理办公室电话：0538－5621010； 县安监局值班电话：0538－6345166。 3 应急救援组织体系 3.1 重大安全事故应急救援组织分三级： 重大安全事故应急救援总指挥部—现场抢救指挥部—现场应急救援专业组 3.2 重大安全事故应急救援总指挥部 重大安全事故发生后，县政府重大安全事故应急救援总指挥部立即启动，履行职责。 总指挥：县长。特殊情况县长外出时，由负责常务工作的副县长代任。 副总指挥：负责常务工作的副县长、分管副县长。 成员：县政府办公室主任、分管副主任、县经贸局、公安局、监察局、民政局、财政局、劳动保障局、交通局、卫生局、环保局、建设局、安监局、煤管局、国土资源局、质监局、气象局等有关部门和县委宣传部、事故发生地政府主要负责人组成。 3.3 应急救援总指挥部主要职责 总指挥部负责重大安全事故应急救援工作的决策指挥和组织协调，并对应急救援工作中发生的新情况以及争议采取紧急处理措施。 3.3.1发布启动或解除重大安全生产事故应急救援命令； 3.3.2按照本预案程序，组织、指挥重大安全生产事故应急救援预案的实施； 3.3.3根据事故发生状态，指挥抢险救灾、医疗救护、事故调查、抚恤等善后工作，并及时将事故情况报告县委和市政府； 3.3.4在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，并负责督促事故单位及时归还或给予补偿； 3.3.5 ?事故救援完毕，适时组织实施恢复重建工作，做好清洁、防疫、消毒、除险工作，恢复正常的生产、生活秩序。 3.4 现场抢救指挥部及职责 3.4.1根据安全事故的不同类型，启动现场抢救指挥部。 3.4.2按照“谁主管，谁负责”的原则，现场救援指挥部由分管副县长任指挥，县政府办公室分管副主任、主管部门或监督管理单位主要负责人任副