以及5月份以来全省建筑施工安全事故情况-昆山市燃气管理办公室.docVIP

在全省燃气安全生产电视电话会议上的讲话 王 翔 (2014年1月14日) 同志们： 为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示精神，按照住房城乡建设部和省安委会关于开展燃气管线安全专项排查整治的工作要求，经过研究，我厅决定召开全省燃气安全生产电视电话会议，会议的主要任务是对燃气安全生产和燃气管线安全专项排查整治工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，周敏珍副调研员通报了元月3日至5日我厅组织专家对部分城市燃气设施建设和运行工作的飞行检查情况，南京市住房和城乡建设委员会、无锡华润燃气有限公司作了很好的发言，他们分别在燃气工程建设管理、管线保护和隐患排查整治等方面积极探索，开展了行之有效的工作，希望大家学习借鉴，一会徐厅长还将就贯彻会议精神提出要求，我就认真开展排查、扎实做好燃气工程建设和设施运行安全管理讲几点意见。 一、充分认识当前燃气安全生产工作的严峻形势 最近一段时间，全国连续发生了多起输油输气管线安全事故，影响巨大。2013年11月22日，中石化管道公司青岛输油管线破裂，原油泄漏，发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤的特大安全事故；2013年12月26日，泸州华润兴泸燃气有限公司错将中压天然气管道与商场废弃天然气管道碰接，遇用电设备发生爆炸，造成4人死亡，40人受伤的重大事故。2013年12月12日丹阳液化气站阀门泄漏发生爆燃事故，造成1死2伤，成为我省燃气行业继苏州“6.11”重大燃气事故以来的第二起安全生产责任事故。这些事故的发生，再次给我们敲响了警钟。青岛“11.22”输油管线特大安全事故发生后，党中央、国务院对此高度重视，习近平总书记亲赴事故现场并作出重要指示，国家安委会、住建部、省安委会不断提出要求，各级、各部门都在认真落实，狠抓城市燃气安全生产隐患的治理整顿，努力消除燃气安全隐患。 燃气是城市重要的基础设施之一，与人民群众的生产和生活密切相关，燃气事业的安全和发展直接关系到民众福祉和社会和谐稳定，关系到我省全面建设小康社会和基本现代化目标的实现。近年来，我省城市燃气事业快速发展，到2012年底，全省燃气管道长度4.9万公里，天然气、液化气年供气总量分别达70.73亿立方米、89.28万吨；全省城市（县城）用气普及率达98.98％，特别是管道化率也由2005年的23％提高到目前的57.6％；江苏用气普及率、天然气利用量均处在全国前列。燃气事业的发展，对于优化城乡能源结构、改善城乡环境、提高人民生活质量发挥了重要作用。 燃气的特性又决定了燃气在输送、储存、经营、使用过程中具有高度的危险性，在燃气事业快速发展和设施量飞速增长同时，安全运营、安全监管的要求也相应增加，燃气安全管理事关人民群众生命财产安全和社会公共安全。多年来，各地政府和有关部门加大燃气安全生产整治力度，强化燃气市场监督管理，做了大量有效的工作，取得了一定的成效。但是，从去年我省发生的两起安全生产事故和这次飞行检查的情况来看，我们的工作还有不少漏洞和死角，安全措施还有疏漏，安全管理还不够深入、细致和全面，隐患整改不彻底、不到位。据统计，全省城市燃气管线安全间距范围内的违章建筑仍有663处还未得到彻底清除，有的城市不但老帐未清、新帐又欠，2013年还新增了231处；另有2900公里燃气管线未设置地面标识，有的即使设置了标识，也不符合国家规范标准要求；全省还有1700多公里老旧管线没有得到改造；仅去年一年全省违章施工挖断燃气管线353起；此外，部分燃气站场设施存在着管道腐蚀、仪表阀门到期不检、消防器材失效等问题；部分燃气企业安全意识仍较薄弱，安全责任制落实不到位，排查隐患整治不彻底等，这些问题的存在严重威胁着燃气设施的安全运行，影响着燃气行业的安全生产工作。 现在离用气高峰春节只有半个月时间，这段时期的安全生产工作如何，关系到社会稳定大局，关系到人民群众能否过一个祥和、安定的节日，同时，对明年的工作起好步、开好头也至关重要。我们必须充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的一系列要求和部署上来，以对党和人民高度负责的精神，真正把燃气安全生产工作摆上突出位置来抓，认识上再统一、再深化、再提高，工作上再发动、再加强、再努力。燃气安全生产涉及到建设口诸多部门职责，各地建设、规划、城管等部门的主要领导都要高度重视，身体力行研究部署，按照政府职责分工亲自带队检查燃气管线和站场安全生产，亲自抓重大隐患整改，要组织有关单位认真分析本地区的燃气管线和站场设施安全生产状况，查找工作的不足和管理的薄弱环节，组织制定各项防范措施并督促落实；分管领导要靠前抓落实，确保把燃气管线和站场设施存在的各类问题查清摸透，逐项落实整改措施，不留任何死角。 二、立即组织开展燃气安全生产排查整治 国务院安全生产委员会、住房城乡建设部、省安全生产委员会相