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学校(大学)预算管理办法
学校(大学)预算管理办法
总 则
为规范我校预算管理行为为,充分发挥预算分配和监督督职能,强化预算管理的严肃肃性和预算执行的约束力,科科学配置办学资源,提高预算算资金的使用效益,保障和促促进我校教学、科研等各项事事业发展,根据《中华人民共共和国预算法》、《事业单位位财务规则》、《高等学校财财务制度》,结合我校实际,,特制定本办法。
学校预算管理坚持“统统一领导、分级管理、责权结结合、收支平衡”的总原则。。
学校预算管管理的主要任务是:完善预算算管理体制和运行机制;积极极筹措资金增加收入;科学合合理地安排学校年度预算;监监督预算的执行;建立健全预预算管理办法和制度等。
预算管理体制
学校预算由党党委常委会研究决定。其对预预算管理的主要职责是:
(二)审查、批准学校校关于预算管理的规章制度;;
(三)确定学校预算编编制的原则和要求;
(四四)审议、批准学校预算建议议草案;
(五)监督预算算执行,审议、批准预算执行行中的调整方案;
(六))审查、批准学校的决算报告告。
第五条 计财处作作为学校预算的专职管理部门门,具体负责预算的编制、执执行、调整和监督工作等,其其主要职责为:
(二)按照上级主管部门的的要求及时准确地编报学校预预算建议草案;
(三)根根据上级主管部门的预算批复复意见,编制校内预算,并按按事权和财权相统一的原则把把学校的预算分解到各有关责责任单位,实施责任预算管理理;
(四)审批各责任单单位具体预算方案;
(五五)结合学校事业发展的具体体情况会同有关部门提报预算算调整建议;
(六)根据据校长办公会的决议,按照规规定程序调整年度预算;
(七)监督学校各项预算的的执行,督促各预算收入单位位和缴款单位完成收缴任务,,汇总、通报收缴情况,监督督各责任单位管好用好资金,,节约开支,提高资金使用效效益,准确、及时地分析预算算执行情况,建立预算执行预预警系统,强化预算执行的约约束力;
(八)定期向上上级主管部门和学校报告预算算执行情况;
(九)年终终全面分析预算执行情况,准准确及时地编报年终决算。
第六条 各预算责任单单位(学院、部、职能部门等等)是本部门预算的责任主体体,其主要职责是:
(二)落实实本部门的预算收入和支出责责任;
(三)按照“量入入为出”的原则进一步细化本本部门的预算,编报本部门具具体预算方案和月度用款计划划;
(四)坚持“一支笔笔”审批和会签制度,严格控控制本部门的预算执行,维护护预算的严肃性和约束力;
(五)根据事业发展情况况,年内确需调整预算的,要要据实向学校提出预算调整建建议,按规定程序报批。
第三章 预算编制原则
预算编制必须坚坚持“量入为出、收支平衡、、积极稳妥、统筹兼顾、保证证重点、效益优先”的原则。。根据学校总体事业发展规划划和预算年度可能取得的各项项收入情况,量力而行,量财财办事,统筹安排支出项目,,原则上不得编制赤字预算。。
收入预算的的编制要坚持积极稳妥的原则则。逐项核实各项合法收入,,尽可能排除收入中的不确定定因素。
支出出预算的编制要坚持统筹兼顾顾、保证重点、勤俭节约的原原则。支出预算分为经常性支支出和建设性专项支出两部分分。首先要保证经常性支出,,并坚持适度从紧;其次按已已落实的专项收入来源情况和和学校自筹能力安排建设性专专项支出。
预预算编制坚持“收支两条线””的原则,所有收入全部由学学校统一调度使用,全部支出出由学校预算统一安排。
预算编制坚持持公开、公正的原则。要从学学校和各部门的实际出发,对对编制程序、重点项目、支出出标准和定额、资金分配等,,加强科学论证,努力做到客客观、公正、透明,确保资金金分配的科学合理。
预算编制的内容和方方法
学校年年度预算根据事业发展规划和和任务编制的综合财务收支拟拟定计划,由收入预算和支出出预算组成。
收入预算。收入预算是预预算年度内学校通过多种渠道道取得的各类非偿还性办学资资金的收入计划,包括:
(二)上级级补助收入。指学校从上级主主管部门取得的非财政补助收收入。按照有关要求测算。
(三)事业收入(预算外外资金)。指学校开展教学、、科研及辅助活动取得的收入入,包括教育事业收入和科研研事业收入。教育事业收入按按收费标准测算;科研事业收收入由科研主管部门按横向科科研项目收入水平测算。
(四)经营收入。指学校在在教学、科研及辅助活动之外外开展非独立核算经营活动取取得的收入。分析往年的决算算情况,根据预算年度业务量量和取费标准测算。
(五五)附属单位上缴收入和其他他收入参照往年上缴、收入情情况,根据预算年度业务活动动情况,采用增量预算按项目目逐一测算。
(六)基
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