新时期辽宁财政可持续发展问题研究.docVIP

新时期辽宁财政可持续发展问题研究 项目负责人：邢文妍 所在单位:辽宁社会科学院 项目批准号: 14C007 内容提要：近年来，辽宁土地财政出让金收入减少，财政收入增速放缓，地方融资平台风险加大，这一定程度上影响了辽宁地方经济政治的稳定发展，以及各项社会事业的健康发展，辽宁财政可持续发展问题成为了财政体制改革关注的焦点所在。本文第一部分对新时期辽宁财政发展情况分析。通过对辽宁财政收入的增幅和结构情况，结构性减税等财税政策的实施情况、财政支出的规模与结构情况以及财政透明度建设情况的深入分析，指出辽宁地方财政主要存在财政收支矛盾突出、地方税体系不健全、财政透明度不高等问题，并在此基础上对新时期辽宁地方财政发展形势进行了预测。第二部分对辽宁地方财政可持续性实证分析。分析了地方财政可持续性问题的跨期预算约束理论模型；构建了地方财政可持续性发展水平评估体系；根据理论模型和评估体系从动态分析角度对辽宁财政可持续性进行了检验，并给出了结论建议。第三部分提出新时期推动辽宁地方财政可持续发展的政策建议。一是完善地方税体系，壮大地方税收收入；二是创新财政资金分配方式，积极支持经济结构调整；三是强化公共财政支出管理，提高财政绩效；四是加强预算管理，提升政府财政透明度。 经济新常态下，受到“三期”叠加的影响，经济增长速度放慢，结构调整阻力重重，前期政策消化需要时间，我们要有充分的准备来