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粮食经营调研报告 20004年以来，粮食流通体制改改革积极稳妥的推进，取得明明显的成效，粮食购销市场化化和市场主体多元化的格局已已经形成，在新的形式下，如如何做好粮食购销市场化和市市场主体多元化下的 一、 解决好认识问问题，真正实现粮食工作政企企分开 550多年来，国有粮食企业一一直发挥着粮食流通主渠道的的作用，在发展粮食生产，保保障军需民食，平抑市场粮价价，维护社会稳定，为我国的的经济发展做出过积极的贡献献。随着社会主义市场经济的的不断完善和发展，国有粮食食企业由计划经济向市场经济济转轨，多种市场主体参与粮粮食行业的竞争，购销市场化化和市场主体多元化的格局已已经形成，粮食经济的发展逐逐步适应社会主义市场经济的的发展。作为粮食工作者，一一定要解放思想，转变观念，，改变过去“粮 粮食行政管理部门门要转变政府职能，从过去的的微观管理，行业管理转变到到宏观调控，行政执法上来，，从过去的购、销、调、存、、加工转变到引导、调控、监监管、服务上来。从加强地区区市场管理，搞好区域总量平平衡，确保地方粮食安全，让让广大人民群众吃上放心粮油油，积极为农业、农村、农民民服务方面开展工作。 近年年来，粮食流通体制改革稳步步推进，粮食购销市场化的格格局已经形成，全面放开粮食食收购市场，国有粮食购销企企业进行了改革改制，成立了了各种股份公司，原国有粮食食企业的资产以国家股的形式式注入新的公司，粮食购销企企业完全走向自主经营、自负负盈亏之路。国有粮食购销企企业要改变过去等、靠、要的的思想，改变过去垄断经营的的理念，充分发挥粮食企业点点多面广，仓储设备齐备，专专业人员齐全的优势，不断开开拓粮食市场，做强做大做优优粮食企业。 二、做好粮食食购销市场化和市场主体多元元化下的粮食行政管理工作 2004年5月国务院颁布《《粮食流通管理条例》，标志志着粮食流通管理步入了法制制化轨道。《云南省〈粮食流流通管理条例〉实施办法》及及相关政策的出台，为粮食行行政管理部门依法管粮、对全全社会粮食流通进行监督检查查和管理奠定了基础。为了适适应粮食经济的发展，粮食行行政管理部门的管理对象要由由过去的国有粮食企业转变为为各种经济成分的粮食市场主主体，管理手段由过去的以行行政手段转变为法律手段、经经济手段；管理方式由过去的的重事前审批转变为重事前、、事中、事后的全过程监督。。笔者认为，抓好粮食购销市市场化和市场主体多元化下的的粮食行政管理工作，应当从从以下 1、 认真落实粮食行政首长负责责制。 2、完善粮食流通领域域的行政执法工作，规范粮食食经营者的经营行为。 50吨吨以下的粮食收购者收购粮食食不需办理收购资格许可证，，形成收购季节小商小贩“满满天飞”的局面，给粮食流通通秩序、原粮卫生、粮食质量量标准依法管理带来困难，给给取得粮食收购资格许可证的的经营户在收购工作中带来不不平等性。第三县级粮食行政政管理部门的行政执法工作从从执法主体、机构建设、人员员编制、经费保障上没有得到到妥善的处 3、加强对国有控股股粮食企业的管理，发挥国有有控股粮食企业在粮食流通的的主渠道作用。 首先，加强对国有有资产的监管力度，确保国有有资产保值增值。粮食流通体体制改革，原国有粮食企业的的资产以国家股的形式注入了了粮食企业，国有粮食企业职职工置换身份，企业自主经营营，自负盈亏。粮食行政管理理部门一定要按照公司法的有有关要求，完善公司董事会、、监事会、股东代表大会制度度。加强企业财会制度的监督督和管理，有必要的年终由审审计部门进行财务审计，出具具审计报告。引导企业做强做做大，积极购销，严禁虚盈实实亏，坐吃山空现象发生。其其次，积极为企业筹措粮源提提供政策支持，加强粮食质量量监管，建立出库检验报告制制度。粮食企业的发展，离不不开政府的支持，离不开农业业、农村和农民，为了确保粮粮食安全，促进粮食经济的发发展，粮食行政首长负责制的的贯彻落实，政府要支持国有有控股粮食企业的发展，在国国家最低收购价政策的基础上上，可以出台相应的政策，实实行政策性粮食收购，为企业业筹措粮源。也可以采用订单单收购、托市收购、异地收购购的方式进行筹措粮源，为国国家粮食安全打下坚实的基础础。粮食行政管理部门要加强强粮食质量监管，要深入粮食食企业的库区、生产区进行检检查、监督和指导，确保粮食食在储存、加工期间的质量安安全，国有粮食企业要带头执执行国家粮食政策，建立起销销售出库质量检验制度，确保保出库粮食质量安全。第三、、抓好国有粮食企业政策性粮粮食供应工作。政策性粮食的的供应，是国有粮食控股企业业承当的一项政治性很强的任任务，也是国有控股粮食企业业代表国家，代表政府履行的的一项重要职责。粮食行政管管理部门一定要抓好此项工作作，特别是军粮的供应，一定定要实行一批一检一报告制度度，按质、按量、及时供应。。 4、切实加强粮食储备，，增强政府