经济责任审计与财政、财务收支审计的关系.docVIP

经济责任审计与财政、财务收支审计的关系 1997年中中纪委等五部委下发19999年5月24日中央办公厅厅、国务院办公厅印发了《县县级以下党政领导干部任期经经济责任审计暂行规定》和《《国有企业及国有控股企业领领导人员任期经济责任暂行规规定》，2000年12月226日审计署以审办发〔20000〕21号文形式颁发了了《县级以下党政领导干部任任期经济责任审计暂行规定实实施细则》和《国有企业及国国有控股企业领导人员任期经经济责任暂行规定实施细则》》，2001年2月1日以审审办发〔2001〕7号文件件形式颁发了《中央纪委、中中央组织部、监察部、人事部部、审计署关于进一步做好经 一、经济责任任审计与财政、财务收支审计计的相同点 （一）二者产生生的动因相同 受托经济责任任关系的形成是审计产生的动动因。因为无论是古代王室审审计、官厅审计，还是现代国国家审计；无论是内部审计，，还是社会审计；无论是政府府内部审计，还是企业内部审审计，其建立都是以受托经济济责任关系为基础。受托责任任关系是资源占有人实现对资资源的有效管理与使用的必要要手段和保证机制，而审计则则是受托责任关系能够顺利实实现的必要手段和保证机制。。由于资源占有人要对所委托托的资源进行管理和监督，受受托人要向委托人证明自己有有效管理和使用资源的情况，，而审计人恰好独立于受托责责任关系双方当事人，且具有有一定的专业技能，能够为受受托责任关系双方提供良好的的专业服务。审计人为了客观观公正的监督和证明受托人履履行合同责任的情况，就产生生了财政、财务收支审计和经经济责任审计。 （二）审计计的主体相同 经济责任审计计虽然设立了专职的审计机构构，但是，在日常审计中其审审计的主体仍然是审计体系中中的国家审计、内部审计、社社会审计。而财政、财务收支支审计中，国家审计、内部审审计、社会审计更是发挥了应应有的作用。可见，无论是经经济责任审计，还是财政、财财务收支审计，审计的主体都都是相同的。 （三）审计程程序相同 经济责任审计和财财政、财务收支审计的程序是是一致的。二者都需要经过审审计计划或委托、审计准备、、审计实施、编制审计底稿、、审计报告、审计结果报告六六个阶段。只有实施这样的审审计程序，才能形成一个完整整的审计项目。 （四）审计计范围相同 经济责任审计是是对党政领导干部和国有企业业领导人员其所在部门、单位位财政、财务收支或所在企业业资产、负债、损益情况真实实性、合法性、效益性，以及及有关经济活动应当负有的经经济责任所进行的审计监督行行为。 而财务收支审计是对对国有经济、行政事业单位财财务收支的真实性、合法性、、效益性实施监督的行为。 从二者的审计定义可以看出出，二者的审计范围是相同的的。它包括市（县）级地方人人民政府及其各部门、国有金金融机构和企事业组织，以及及法律、法规规定的其他单位位。 二、经济责任审计与财财政、财务收支审计的区别 （一）审计目标不同 经济济责任审计的目标是通过对责责任者所在部门、单位的财政政财务收支的真实性、合法性性、效益性及有关经济活动负负有的责任进行审计，加强对对责任者的管理和监督，正确确评价责任者的经济责任，促促进责任者勤政廉政，全面履履行职责。其重点是对责任者者经济责任的评价。 财政、、财务收支审计的目标包括五五个方面：1．存在或发生。。是指审计要认定资产负债表表所列的各项资产、负债、所所有者权益项目是否存在，损损益表所列的各项收入费用在在会计期间是否确实发生。22．完整性。是指审计要认定定在会计报表中列示的所有交交易项目是否都进行了会计核核算并在会计报表中反映。33．权利和义务。是指审计要要认定在某一特定时期，各项项资产是否确属被审计单位权权力，各项负债是否确属被审审计单位的义务。4．计量与与计算。是指审计要认定各项项资产、负债、所有者权益、、收入和支出等会计要素是否否正确计量，是否按适当的金金额进行核算，相关的计算是是否正确。5．揭示和披露。。是指审计要认定会计报表上上的特定组成要素是否被适当当加以分类、说明并在会计报报表上反映。财务收支平衡的的最终目标是检查被审计单位位的财政财务收支的真实性、、合法性、效益性，其重点是是检查。 依据《县县级以下领导干部经济责任审审计暂行规定》和《国有企业业或国有控股企业领导人员经经济责任审计暂行规定》，经经济责任审计的对象是市（县县）辖区直属的党政机关正职职领导干部，以及行政机关、、审判机关、检察机关、群众众团体和事业单位正职领导干干部（包括主持工作的负职）），乡镇党委和人民政府正职职领导干部，国有企业、国有有控股企业以及国有政策性银银行、商业银行、金融资产管管理公司、证券公司、保险公公司等国有金融机构的法定代代表人。 财政、财务收支审审计的对象是行政机关、企事事业组织和其他经济组织的财财政、财务收支及有关经济活活动。