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群众路线教育实践调研报告 二、调研中反映的问题 虽然然我县畜牧产业化经营发展很很快，取得的经济效益也很不不错，但与现代畜牧业产业化化发展的要求相比，无论是人人们的思想认识与观念，在投投入与产出比例上，还是生产产基地建设与经营规模、生产产技术，龙头企业的数量和质质量等方面与发达地区相比都都有较大差距，还存在许多问问题和困难，主要表现在以下下几方面。 （一）龙头企业业规模小带动作用不强。我县县龙头企业不多且规模偏小，，产业链不长，除海燕农牧有有限公司集养殖与生态农业相相结合的种养方式来发展企业业以外，其余两家都是单一的的生猪产业或奶类产品。随着着市场竞争力越来越大，这种种单一产品的营销方式不足于于其它企业相抗衡，加之管理理经验的相对缺乏，抗御市场场风险能力较弱，对养殖户带带动作用不够强，没有完全形形成畜牧产业化龙头骨干企业业。 （二）专业合作经济组组织组织化程度不高。目前虽虽然有畜牧专合经济组织，但但大多数专合组织在信息沟通通、协调生产、调控价格、保保护农民利益等方面作用发挥挥不够好，运行机制不够健全全，多数专合组织会员之间只只有信息与技术共享的松散联联系，互利互惠的机制没有完完全建立，没有发挥好产业化化经营的作用。 （三）利益益连接机制不够完善。全县的的龙头企业、业主、专合组织织、基地等没有真正建立起““风险共担，利益共享”的利利益连接机制，造成产、加、、销相对脱节，制约了畜牧产产业化经营的发展。畜禽生产产环节利润薄风险大，畜产品品加工企业发展相对滞后，缺缺乏精深加工增值环节，产品品附加值极低，产品品牌效益益不明显，生产能力不足，基基地建设和带动农户能力较弱弱，产业链条延伸不足，产业业化发展步伐不大。 （四））业主养殖不够稳定。我县规规模养殖场（户）业主文化素素质普遍不高，既懂养殖技术术又善管理者更少，大多数业业主对畜牧业发展形势认识不不清，缺乏对市场变化的准确确把握能力，在畜禽价格上涨涨时常常盲目跟风擅自扩大养养殖规模，一旦遇到市场价格格疲软、疫病爆发等风险出现现时，就会出现部分养殖业主主发生关停并转，造成养殖效效益波动性加大，养殖积极性性也时高时低，不够稳定。 （五）企业人力资源紧缺。目目前，三个企业的平均员工有有百余人，但人力资源短缺问问题依然存在。尤其是档案记记录、畜牧兽医人员等技术人人员短缺严重。 （六）资金金投入力度不够。规模化、标标准化的养殖建设资金投入较较大，虽然各级政府、财政部部门加大了畜牧发展的扶持力力度，但难于从根本上解决资资金问题。目前贷款发放门槛槛较高，贷款金额过少，担保保、抵押程序严格，企业融资资难，不少养殖企业严重缺乏乏发展资金。 （七）畜产品品安全形势严峻。由于畜产品品生产链条长、环节多，监管管难度大，致使监管容易出现现漏洞，搞好畜产品质量安全全工作任务日益繁重。 三、、对策建议 发展畜牧业必须须走产业化之路，只有推进畜畜牧业产业化，才能搞好资源源深度开发、畜牧产品的加工工增值，提高畜牧业在农村经经济总量中的占有份额；只有有推进畜牧业产业化，才能实实现规模经营与大市场有效对对接，才能真正有效地促进胶胶州市畜牧业的可持续发展。。 (一）抓难点，解决融融资难题。首先，充分认识现现代畜牧业的本质特征，高度度重视畜牧业产业化进程中的的融资难问题。我县要发展现现代畜牧业，就必须保持足够够的投资强度，就必须有高效效的投融资机制来保障。其次次，鼓励社会各界投资畜牧业业，构建高效灵活的畜牧产业业融资机制。倡导在农民自愿愿、集体认可、基层政府备案案登记、切实保障农民基本生生活条件的情况下规范流转，，为城镇非农民组织和个人投投资畜牧业提供产权保障，同同时颁发集体土地使用权基础础上的房屋所有权证，允许进进行抵押、质押、担保融资。。鼓励农民成立服务于畜牧生生产和流通领域的互助合作金金融组织，鼓 （二）全力壮大畜禽支柱柱产业。一是继续壮大优质生生猪产业。坚持走依托市场、、政府引导、财政补贴、业主主投入、良种良法、优质优价价的路子，加速生猪良种化。。坚持走生猪规模化养殖、标标准化生产的路子，提高生猪猪质量，增强市场竞争能力。。实行统一圈舍、统一猪种、、统一饲料、统一防疫、统一一休药期，组织引导规模养猪猪户严格按照无公害标准生产产，保证生猪质量，力争把我我县建成全国优质生猪生产基基地，满足城乡居民猪肉需求求。二是加速发展草食牲畜产产业。在加快发展现代奶牛产产业时，引导适度规模养殖优优质商品肉牛，龙头企业收购购加工销售的路子。实行政策策引导，调动农民养殖母黄牛牛的积极性，指导加工企业搞搞好肉牛基地建设，按照肉牛牛无公害标准，采取优惠的政政策措施，力争把我县建成优优质肉牛的生产基地。 （二二）完善产业经营体系，提高高畜禽产品价值 1、全力扶扶持畜牧产业化龙头企业。充充分发挥龙头企业在开拓市场场、技术创新、引导和组织基基地生