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解决干部能“下”问题对策研究 中共共中央《深化干部人事制度改改革纲要》指出：“十五”期期间干部人事制度改革的重点点是推进干部能上能下、能进进能出，为实现国民经济和社社会发展“十五”规划提供组组织保证和人才支持。但干部部能“下”问题，一直是困扰扰干部管理和领导班子建设的的一个难点。在现实生活中，，有些领导干部由于种种原因因已不胜任现任职务，但却长长期滞留在原领导岗位上，迟迟迟不能调整下来。这些现象象和问题的存在与发展，严重重挫伤了大多数干部群众的工工作热情和积极性，进而影响响到经济建设和各项事业的健健康发展。解决干部“能下””的问题，需要找准原因，并并从认定标准、考核体系、配配套制度、相关措施、社会舆舆论等多个方面综合推进。 一、探根求源，找准症结，是是解决干部能“下”问题的前前提 造成干部难“下”问题题的原因是比较复杂，主要影影响因素有以下四点： 一是是思想观念问题。首先，在各各级党委和组织部门中“干部部使用失当是过错”的观念不不够强，“重上轻下”的问题题不同程度的存在。有的认为为往“下”调整干部会打击干干部队伍的积极性，不利于保保持干部队伍的稳定；有的存存在畏难情绪和“暧昧”心理理，怕得罪人，怕承担连带责责任。其次，在各级干部中为为数不少的人存在着“上荣下下贱”的个人荣辱观、“不犯犯错误不能下”的陈旧保守观观和“没有功劳有苦劳”的消消极同情观，大局意识和心理理承受能力比较脆