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上海自贸区的经验与溢出效应（下） 沈开艳 上海社科院经济研究所研究员 二、上海自贸区的投资管理体制创新 （一）全球双边投资协定 上海自贸区我们讲到了是适应全球贸易投资规则的一个新的变化，才诞生了上海自贸区。所以接下去，我们就要讲一讲上海自贸区的投资管理体制创新。投资说到现在，上海自贸区怎么做？关键是投资贸易。你怎么样便利化，怎么样自由化。全世界现在已经有2858个双边投资协定。这个还不叫完全的FDI，FDI它里面还包括一些贸易和其他。但是各种各样杂七杂八加起来2858个双边投资协定，其构成网络覆盖了世界181个经济体。我们知道如果在联合国里，有名录的，就是登记注册的这些国家也就是两百来个，一两百个国家，差不多全世界所有的国家都建立了双边贸易协定。所以可以说，当前的投资规则体系是以双边投资协定网络为基础的，不是以多边，不是以WTO为基础的，整个的贸易体系，如果画一张网络图的话，很乱很乱，线条很多。就像看到北京鸟巢一样，你跟我，我跟他，哪一些国家。那么，我们中国就开始要跟美国谈，所以我们中国跟美国之间就会发生第一轮贸易谈判，第二轮贸易谈判，中美之间的经济战略对话的谈判是早在80年代的时候就开始了。但是80年代的时候，跟美国谈，一直谈到大概前两年，就是前两年的时候，前面谈的就是一些法律定义等等这样一些东西，就是前两年刚刚突破，说中国已经同意以负面签单的方式和准入前国民待遇跟美国谈，