财政票据情况调研报告.doc

财政票据情况调研报告 要：根据局里的安排，今年年4月下旬至5月上旬，我局局组成非税收入调研组，深入入**五县市财政、国土、城城建等部门和部分财政所，对对财政票据管理等情况进行了了调研。通过调研，发现了财财政票据管理和使用中存在的的一些问题，收集了用票单位位提出的意见和建议，对今后后规范财政票据管理、全面推推广票据电子化奠定了坚实基基础。 票据据调研 报告 一、当前前财政票据管理的基本情况 近年来，我州以深化非税收收入管理改革为契机，将财政政票据管理与非税收入征收管管理紧密结合，规范财政票据据核销和年检，进一步提高了了“以票管费”的力度，有力力地促进了非税收入征收管理理。一是严格执行财政票据年年检制度，每年对各单位使用用的财政票据开展一次自查与与重点抽查相结合的检查行动动。二是从2009年开始实实行财政票据年度核销制度，，严格禁止财政票据跨年度使使用，并清理核销以前年度领领用时间较长而未核销的票据据。三是明确专人分类管理财财政票据，严格票据出入库程程序，及时登记票据发售日记记账和台账。四是依据《云南南省财政票据管理办法》，对对财政票,逐步迈向向电子化，对政府非税收入规规范化管理起到了积极的促进进作用。 由于财财政票据使用涉及面广、种类类繁多，通过对县乡的调研，，发现仍然存在着一些不容忽忽视的问题。 （一）财政部部门监管不到位 财政部门票票据管理的及时性、有效性及及权威性等职能履行不到位，，未能对违规单位实施有效的的管理、检查和惩处。一是部部分财政部门没有认真核销票票据，使票据使用中存在的问问题难于浮出。二是部分财政政部门没有深入票据使用单位位调查了解情况，对单位使用用财政票据的情况知之甚少。。三是部分财政职工业务能力力较弱，对财政票据相关政策策规定掌握不全，更谈不上对对用票单位实施有效的监督和和管理。四是少数财政部门领领导对财政票据管理认识淡薄薄，对财政票据一卖了之。 （二）用票单位管理不规范 一些部门、单位依法用票的意意识不强，违反票据管理规定定的用票现象仍然存在。一是是票据管理没有专人负责，多多头管理，在票据的发放、使使用和缴销上不能严格按照规规定办理。二是票据填写不规规范，如不按照规定的栏次填填写、核销票据的封面不填写写内容，存根联不盖章等。三三是扩大票据使用范围，票据据使用种类不准确，票据混开开、串用，超出范围使用。如如有的单位用往来结算票据收收取管理费、房租费等非税收收入；一些社团收据不只用来来收取会费，还收取培训费、、补助、赞助等项目。四是票票据核销不及时，无视财政部部门的通知要求，长期拖延核核销时间，存在票据积压和跨跨年度使用问题。 （三）缴缴款人维权意识淡薄 许多缴缴款人不了解票据管理政策，，不清楚执收执罚单位开出的的票据是否合法规范。缴款人人常常出于经济方面的考虑，，注重实际缴款数额，而对执执收执罚单位开什么样的票据据并不关心。 三、解决存在在问题的建议 针对以上问题题，结合实际，为进一步加强强财政票据管理，规范政府非非税收入征收行为，建议从以以下几个方面规范票据使用管管理。 （一）加强政策法规规宣传 充分利用网络、报刊刊等媒体，加大对社会公众宣宣传力度，提高公众对财政票票据管理政策、法规制度的认认识理解。有针对性地对相关关人员开展业务培训，认真贯贯彻落实云南省人民政府颁布布实施的《云南省财政票据管管理办法》，以及相关财政票票据管理规定，增强依法用票票意识，使全社会尤其是行政政事业单位的领导、执法人员员及财会人员全面提高认识，，切实转变观念、统一认识。。 （二）严格票据使用范围围 强化票据领销登记台帐管管理和岗位责任制度，增强责责任人员的安全意识和规范意意识，加强对混开、串用、超超出票据范围使用现象的监管管力度，切实解决财政票据管管理与资金管理脱节的问题，，真正做到以票核费、以票管管费，依法依规使用财政票据据，杜绝串用、借用等违规使使用财政票据现象的发生。 （三）强化违规行为查处力度度 对用票单位进行全方位、、多层次、多角度的监督管理理，建立平时抽查和年度检查查相结合，日常管理与专项检检查相结合的长效管理机制，，事后检查与事前监督、事中中调控相结合，提高监督的针针对性、时效性和严肃性。各各执收执罚单位，在财政票据据管理、使用和监督工作中，，违反财政票据管理规定的，，要按照《云南省财政票据管管理办法》及其他有关规定予予以严肃处理。 （四）积极极稳步推进财政票据电子化管管理 利用现代通信手段，通通过推广和运用统一的财政票票据管理软件，实现财政与银银行、执收单位的横向联网，，省、州、市、县的纵向联网网，加快财政票据管理信息流流通，为政府非税收入征收管管理和财政票据管理及时提供供全面准确的基础数据。按照照政府非税收入“电子开票、、银行代收、全程跟踪、源头头控制”的征管要求，实现财财政票据电子化管理