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潮白河绿色生态发展带综合规划 规划文本目录 第一章 总则 第二章 市域水系体系概况 第三章 定位、目标及总体发展要求 第四章 规划发展对策 第五章 城市段综合规划 第六章 规划实施 北京市规划委员会 北京市城市规划设计研究院 潮白河绿色生态发展带综合规划 第一章 总则 第1条 为深入贯彻落实国务院批复及《北京城市总体规划（2004 年-2020 年）》， 建设宜居城市，促进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，按照 市政府的工作部署，市规划委会同相关区县及部门开展了《潮白河绿 色生态发展带综合规划》的编制工作。 第2条 《潮白河绿色生态发展带规划》属于特定地区的专项规划，是对《北 京城市总体规划（2004 年-2020 年）》的落实和对该地区相关规划的梳 理和提升。该规划已经市政府同意，是该地区制定相关规划和建设活 动的依据，请各相关区县政府、部门在开展潮白河流域规划实施及其 它相关建设工作中，认真落实执行。 第3条 指导思想与原则 以科学发展观为指导，紧紧围绕“人文北京、科技北京、绿色北京” 战略，充分发挥潮白河流域对于保障城乡供水安全、完善城乡生态格 局、建设宜居城市、促进经济发展方式转变的作用，构筑全市“西南有 永定，东北有潮白”的生态建设格局，推动中国特色世界城市建设。 规划遵循以下原则： （1）生态优先 充分认识潮白河流域的水源安全及生态保护的重要性，处理好保护与 发展的关系。 （2）区域统筹 强调行政区划之间以及不同类型地区之间的统筹，加强区域资源整合， 形成流域内相互促进、协调互补的发展格局。 （3）以人为本 通过打造以人为本的滨水公共空间、慢行交通系统，塑造良好的滨水 宜居环境。 北京市规划委员会 北京市城市规划设计研究院 1 潮白河绿色生态发展带综合规划 第4条 规划依据 （1）《北京城市总体规划（2004 年——2020 年）》 （2）相关新城规划及街区层面控规 （3）沿线乡镇域规划及村庄规划 （4）沿线市政专项规划 （5）沿线交通专项规划 （6）市水务局《潮白河流域水系综合治理规划》 （7）其他与潮白河相关的各专项规划 （8）国家及北京市相关法规规范 第5条 工作重点 本次规划是对各类既有规划的梳理、整合、优化和提升，从保障用水 安全、加强生态建设、完善城市功能的角度，分析潮白河流域这一特 定区域的现状问题与发展机遇，明确发展定位和规划建设要求，促进 东北部新城地区乃至全市整体的经济、社会、人口、资源和环境相协 调的可持续发展。 （1）宏观层面——确定发展定位、目标与策略。 （2）中观层面——针对不同城市段的自身特色,分别提出建设引导措 施。 （3）微观层面——以区县政府为主体，在委办局的指导下，针对不同 的功能区、节点开展详细的城市设计。 第6条 规划范围 以潮白河北京流域的范围为依据，对局部地区根据乡镇界及道路等进 行了适当调整，确定总规划面积约 5603 平方公里（全流域面积约为 5700 平方公里）。规划范围按照主要地理特征分为三个区段。 （1）山区段：为延庆、密云及怀柔山区所在的流域上游区段，总长度 约 72 公里，总面积约 4612 平方公里。 北京市规划委员会 北京市城市规划设计研究院 2 潮白河绿色生态发展带综合规划 （2）城市段：包括密云段、怀柔段、顺义段、通州段，总长度约 64 公里，总面积约 947 平方公里。 （3）郊野段：通州新城至市域界，总长度约 10 公里，总面积约 44 平方公里。 第7条 规划期限为 2010 年—2020 年 近期 2010 年—2015 年 远期 2016 年—2020 年 北京市规划委员会 北京市城市规划设计研究院 3 潮白河绿色生态发展带综合规划 第二章 市域水系体系概况 第8条 全市水系干流体系总体情况及规划要求 穿建设区 规划防洪 水系干流 功能 长度 宽度 水体情况 河段占全 主要经过区县 标准 河段比例 水源、 上游无控制水库，山 拒马河 20 年一遇 61 公里 200-1000 米 区有径流，平原区河 0％ 房山 防洪 道断流。 门头沟、石景 上游官厅水库，平原 200 年一 防洪、水 132.6 公 山、丰台、大 永定河 200-1000 米 区段筑堤，河道常年 55％ 遇以上 源、景观 里 兴、房山、延 断流，生态恶化。 庆 城区主要排水河道， 50～100 防洪、景 北运河 67.7 公里 300-400 米 常年有水，水质污染 45％ 中心城、通州 年一遇 观 严重。 上游有密云水库，北 京市重要水源地。平 延庆、密云、 50～100 水源、防 潮白河 81.8 公里 600-2200 米 原区河道断流，部分 65％ 怀柔、顺义、 年一遇 洪、景观 城市段河道通过橡胶 通州 坝蓄水。 防洪、景 上游海子水库，常年 泃河 20 年