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遏制商业贿赂泛滥 还需专业立法 报道 ★《中国国经济周刊》记者李萌/北京京报道 2005年5月20日，，美国加州的医疗诊断设备企企业Diagnostic Products Corrporation（以下简简称DPC）和美国司法部同同时宣布，由于该公司曾在中中国天津的子公司——天津德德普诊断产品有限公司(以下下简称天津德普)通过贿赂取取得中国医院的订单，因而被被罚款480万美元。 2005年33月16日，透明国际（TRRANSPARENCY IINTERNATIONALL）主席彼得·埃根在伦敦《《透明国际2005年度全球球腐败报告》首发仪式上的演演讲。 320000亿美元。透明国际还提出了了公共采购的十三项最低标准准，包括只允许建立行为规范范的企业参与竞标、对行贿企企业备案、采购双方订立“廉廉洁公约”、鼓励公民和社会会组织进行独立调查等等。 中国经济环境受损害 ““中国的商业贿赂现象相当严严重，已经成为某些行业市场场的‘潜规则’，面对这样的的‘潜规则’，企业自身往往往无力对抗，只能选择屈从，，以避免在竞争中失去市场机机会和份额。正因为它破坏了了公平竞争和正常交易秩序，，所以，会影响企业生产、技技术进步和产品质量的提高，，妨碍经济健康发展；商业贿贿赂破坏了市场资源的合理配配置，为假冒伪劣产品大开方方便之门，最终损害了消费者者的合法权益；更令人担忧的的是，商业贿赂已成为滋生贪贪污、受贿等经济犯罪的温床床。”南开大学国际法研究院院程宝库教授如是说。 商业业贿赂的手段纷繁多样，从巧巧立名目以“宣传费”“车马马费”“劳务费”给付现金，，到提供实物，以及提供居室室装修、安排国内外旅游考察察等，名目繁多，层出不穷，，其中以财物给付最为常见。。这使得商业贿赂行为人所采采用的违法手段越来越隐蔽。。 “在这方面，发达国家家企业似乎显得更有经验，””曾经接触过多起外企行贿案案的广大律师事务所朱涛律师师告诉《中国经济周刊》，““因为他们本身就有较高的法法律素养，肯花功夫研究中国国的法律，并善于利用一些未未完善的细节，在赢得利益的的同时避开法庭的传唤。” 尽管自1996年国家工商商总局颁布《关于禁止商业贿贿赂行为的暂行规定》以来，，工商部门查处了一批以回扣扣、实物相赠为内容的商业贿贿赂案件，并对一些典型案件件进行了公开曝光，这对抑制制贿赂腐败和不正当竞争行为为起到了积极作用。但是从总总体上看，目前我国反商业贿贿赂的形势仍然十分严峻，医医药、保险、工程招投标等领领域内的商业贿赂行为名目张张胆、久打不绝。而在华企业业行贿也总是中国本身没动静静却先被外人抓住尾巴。 2004年4月1日，曾经经在华工作的伊桑·葛特曼的的《失去新中国：美国商业、、渴望和背叛的故事》一书出出版。在书中，葛特曼写到了了很多关于外商向中国政府官官员行贿的细节。这本书让国国人震惊的同时，也引起了西西方对中国经济环境的某些质质疑。 企业的业务往来，有着着正常的公关费用，但贿赂、、公关费用和服务费之间的区区别有时很难界定。美国《海海外反贿赂法》规范总部位于于美国的企业和经理人员在海海外的活动，该法对“公关费费”和贿赂之间的区别做了明明确的界定：前者是为了得到到某位官员的接见或确保货物物能通过海关而支付的费用，，后者则是为了影响别人的决决定或为了得到相对于竞争对对手的优势而支付的费用。 而联合国正在制定的新规定则则显得更为苛刻，据透露，规规定将强制高级工作人员报告告任何超过250美元的礼品品，而不是现有的1万美元的的报告起始点。违反上述规定定的工作人员，将受到纪律处处罚。 19993年就写进了《反不正当当竞争法》，但是整个社会对对商业贿赂的认识仍然十分模模糊，不少企业把法律明令禁禁止的回扣行为与正常折扣混混为一谈。在工商部门查处时时，拒不承认自己的回扣事实实，对回扣造成的社会危害更更是不以为然。有的企业甚至至把工商部门的正常执法行为为告上法庭。 “国家的文化和民众意示对对商业贿赂抑制与否有很大的的关系，”朱涛律师认为，““西方国家由于商业化发展早早，相应的法律意识完善，公公民和一些机构参与调查贿赂赂犯罪的程度很高，从这点看看，我国还是有差距的。” 应出台《反商业贿赂法》 有专家指出，虽然《反不正正当竞争法》赋予工商部门查查处商业贿赂的执法主体地位位，但是目前也面临被支解的的现状，也就是说，市场交易易过程出现的商业贿赂问题，，不仅有工商一家依法查处，，法律法规同时赋予其他一些些行业监管部门执法的权利。。不过，行业监督部门这种““左手监督右手”的模式很难难真正起到作用，许多行业内内的商业贿赂案件得不到及时时查处，客观上助长了不公平平竞争现象的出现。 而且大大量的事实表明，面对商业贿贿赂花样不断翻新，回扣、账账外折让等形式更加隐蔽的现现实，工商部门