依法行政规范执法.docVIP

依法行政规范执法 12个市级、88个县（市、区）级环保局通过了行政执法规范化建设验收。山东省环保局先后被国家环保总局授予“全国环境政策法制工作先进集体”、“全国环保系统精神文明建设先进单位”，被山东省委、省人大、省政府授 我们在早期执法过程中发现，环保部门不同程度地存在执法人员素质偏低、执法力度偏小和执法不规范、不到位等问题，比较突出地存在着重实体法、轻程序法的现象。省环保局按照《国务院关于全面推进依法行政的决定》和国家环保总局《关于加强环境行政执法工作的若干意见》，从1977年开始，与省政府法制办联合在全省17市的18个县（市、区）开展了以“加强领导、明确目标、注重建设、以点带面”为基本思路的环保行政执法规范化试点。整个试点从执法主体合法化，学法用法经常化、执法文书规范化、执法责任具体化、执法监督制度化等8个方面进行规范2000年12月在全省市、县级环保部门全面开展。先后印发了《山东省环境保护行政执法规范化建设实施方案》（以下简称《实施方案》）和《山东省环境保护行政执法规范化建设考核验收标准》（以下简称《验收标准》）。为使各级环保部门规范化建设有章可循，在集中全省环保执法人员智慧的基础上，统一制定了33种环境保护行政处罚和行政复议文书，规范了环境保护行政处罚、行政复议等11个程序，建立了环境保护行政执法责任制、过错责任追究制等5项制度，为市、县（市、区）环保局行政执法规范化建