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浅谈标前施工组织设计的编制 摘 要：介绍道路工程投标中的标前施工组织设计的概念及特性、标前施工组织设计的编制依据，并结合一些实例，详细介绍标前施工组织设计的编制程序以及编制过程中的注意事项。 关键词：标前施工组织设计 概念及特性 编制依据 编制程序 注意事项 近年来，随着我国经济的高速发展和工程基建投资的逐步加大投入，道路工程投标中的竞争也愈加激烈，对投标书的编制质量要求也越来越高。标前施工组织设计作为投标书的一个重要组成部分，它是以满足招标文件和业主的要求为主的。按照目前的道路工程招标评标办法，评标时一般只对标前施工组织设计进行符合性审查，而对于一些施工难度大、技术复杂的大型桥梁、隧道、立交工程等，除了要通过符合性审查外，还要按评分标准进行评分，并作为定标的一个重要依据。因此，如何编制好标前施工组织设计，是道路工程投标中的一个重要课题。 1 标前施工组织设计的概念及特性 标前施工组织设计，也称竞标性施工组织设计，是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的规划性的技术经济文件。它是由投标单位经营管理层在投标前编制的，并作为投标书的内容和合同文件的一个重要组成部分，追求的主要目标是中标和经济效益。 标前施工组织设计具有五个特性，分别为：强制性、理念性、答题性、时间性、可视性。强制性源于业主的要求不能改；理念性是为表达投标人遵从的原理和业主要求的思路；答题性是根据业主的要求，表达投标人的承诺，体现出满足其具体要求；时间性指编标时间短，递标的时间是固定不变的，因此编制施工组织设计受到了时间的限制；可视性，由于投标书内容多，而且评标时间短，怎样能让评委在有效评标时间内对施工组织设计有个全面的了解，便于打分，必须提高可视化的水平，尽量减少文字，如能用图和表表达清楚的一律采用图表的方式，表述要简练，要能一目了然。 2 标前施工组织设计的编制依据 标前施工组织设计是在掌握拟投标工程概况和特点基础上编制的，其编制依据有： ⑴ 国家和行业颁布的有关法规、规范、规程和标准等； ⑵ 招标单位发布的工程项目施工招标文件及补遗书等； ⑶ 工程所在地区的自然条件资料，包括地形地貌资料、工程地质和水文地质资料、水文资料、气象资料等； ⑷ 工程所在地区的技术经济资料，包括供水、供电、交通运输、地方建筑材料等的供应情况； ⑸ 类似项目的施工经验资料； ⑹ 施工单位的施工技术力量和管理水平。 3 标前施工组织设计的编制程序 3.1 编制前的准备工作 3.1.1招标文件的研究 项目招标文件是编制标前施工组织设计的基本依据，对招标文件的内容要认真的研究，重点弄清以下几方面内容： ⑴ 工程地点及工程名称。 ⑵ 投标范围：对投标项目有全面的了解，弄清各单项工程，单位工程名称、专业内容、工程结构、主要工程量、开竣工日期等。 ⑶ 合同指定的技术规范和质量标准：了解指定的技术规范和质量标准，以便为制订技术措施提供依据。 3.1.2施工现场勘察及环境调查 研究了招标文件后，就要对施工现场环境作深入的实际调查，调查的主要内容有： ⑴ 核对设计文件，了解建筑物的位置、重点施工工程的工程量等。 ⑵ 收集施工地区的自然条件资料，如地形、地质、水文资料、气候等。 ⑶ 调查施工区域的技术经济条件。 ① 地方资源供应情况和当地条件。如劳动力是否可利用；钢筋、水泥、木材、砂、石料等的供应能力、价格、质量、运距、运费以及当地的加工修理能力是否可利用等。 ② 了解交通运输条件以及当地的供水、供电、通讯等条件。 3.2 标前施工组织设计的具体编制程序 3.2.1计算工程量 通常可以利用招标文件工程量清单中的工程量。工程量清单中未体现的，根据设计图纸、参考资料或施工方案图进行计算。 3.2.2工程概况及施工目标 在施工组织设计文字说明中，应简要介绍拟投标项目的工程位置、工程规模、主要设计标准、主要工程项目及工程数量，周围的地形、地貌、水文地质、气象等自然条件，工程项目附近的筑路材料供应、水、电、运输等建设条件，分析工程特点，明确工程工期、质量、安全及文明施工目标。 3.2.3现场施工组织机构及任务划分 投标单位应根据拟投标项目的概况和招标文件的要求，设立拟投入该项目的现场施工组织机构——项目经理部，确定项目经理部的决策层、管理层和作业层，并确定其相应的职责。同时根据拟投标项目的内容、规模、工期等，对各作业层进行工程任务划分。 3.2.4确定施工方案 施工方案的选择，是施工组织设计的核心，是施工组织设计中最重要的环节之一，是决定整个工程全局的关键。施工方案拟定的内容包括施工顺序的确定、施工方法的确定、施工机具的选择。需要特别加以研究的是重点和难点工程的