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县“十二五”经济社会发展之我见 **“十二五”经济社会发展有几点个人观点，现列举出来，与大家共同探讨。 “十一五”时期，全县人民在县委、县政府的带领下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中、省、市经济工作基本要求和加快突破发展第一要务，实施生态立县、工业强县、科教兴县、开放活县“四大战略”和项目带动、城镇带动、产业带动“三个带动”，加强“三农”保增收，主攻工业增后劲，突出旅游兴三产，强化基础建城镇，关注民生促和谐，确保了全县经济社会的平稳健康发展。 一是县域综合实力显著增强。“十一五”时期，我县国民经济实现了持续平稳较快发展，预计生产总值由“十五”未的16.01亿元上升到2010年的34.7亿元，年均增长11.8%；财政收入由“十五”末0.46亿元上增长到2010年的1.9亿元，年均增速超过30%，经济较快发展使我县经济实力持续增强。 2010年全县农林牧渔业总产值将达到12.2亿元，较2005年的7.22亿元增加4.98亿元。 “园区化承载、集群化发展”的思路，大力实施“工业强县”战略，工业经济取得了长足发展。预计2010年全县工业总产值将达到12.63亿元，比2005年的5.4亿增长7.23亿元，年均增长22%，其中规模以上工业产值7.7亿元，比2005年翻三番多，年均增长25.9%，规模以上工业成为拉动全县工业经济增长的主力军。 2010年全社会固定资产投资将达到32.6亿元， 2006年至2010年全社会固定资产投资累计完成88.38亿元，比“十五”末的28.6亿元翻了两番。 2010年，社会消费品零售总额将达到10.8亿元，比2005年增长131.2%，年均增长21.9%。 2010年居民人均可支配收入将达到14695元，比2005年增长126%，年均增长21%；预计农民人均纯收入达到3604元，比2005年增长128.6%，年均增长21.4%。城乡居民生活质量继续提高，居住条件和生存环境进一步改善。 **经济社会发展取得了辉煌成就，但在发展中也存在着诸多不容忽视的问题。一是农业产业化水平低。我县当前农业产业结构调整处于中间投入较大，经济效益不佳。就我县的优势产业来看，四大主导产业发展规模小，没有引入工业化的理念来经营产业，优势不优，特色不特。二是工业经济基础薄弱。我县以矿产品为主的非再生资源优势已逐步弱化，以主导产业和特色产业为基础的地方特色工业仍处于起步阶段，规模小，生产能力弱，比较优势不强。三是资金来源不足。我县是山区贫困县，财政收支矛盾尖锐，建设资金相当短缺，经济增长的很大因素要 二、“十二五”时期国内外发展形势 （一）国际发展形势 国际金融危机导致世界经济衰退，对现行国际经济金融体系的全球经济治理结构造成严重冲击，世界经济复苏历程不会一帆风顺。“十二五”时期，世界经济发展将出现许多新变化。 一是世界经济将在调整中逐步恢复增长。“十二五”时期，世界经济将受到当前国际金融危机的后续影响，存在诸多不确定不稳定因素，复苏历程不会一帆风顺。可以预测，‘十二五”时期，世界经济将在调整中逐步恢复增长，总体上呈现前低后高的趋势。预计“十二五”时期，世界经济年均增长增速仍有可能达到3.8%左右，高于1991年-2007年3.5%的年均增长率。 三是新能源和节能环保等绿色产业有望引领全球产业转型升级。 为应对经济衰退和培育新的经济增长点，发达国家大力推动发展新能源和节能环保等新兴绿色产业，抢占未来技术进步和产业发展的战略制高点。新能源开发和产业化将带动相关产业的发展，形成规模庞大的产业集群，而节能环保和低碳技术的推广应用也会带动传统产业的转型升级，引发全球产业结构新的调整重组，推动形成新一轮经济增长。 一是从发展阶段看。我省仍处于工业化中期阶段，发展不足、发展不充分、发展不平衡仍是我们面临的最大问题。 二是从发展方式看。经济增长的质量和效益不高，长期积累的粗放型经济增长方式尚未从根本上改变，付出的环境资源代价过大。 三是从发展基础来看。经济总量仍然偏小，交通、水利等瓶颈制约依然存在，劳动就业、居民收入、社会保障、教育卫生等关系群众切身利益的问题仍比较突出。 四是从发展动力来看。市场化和对外开放水平不高，国企改革、投资、财税、行政管理体制等重点领域和关键环节改革仍然滞后。 （三）我县“十二五”面临的形势。 尽管金融危机对我县经济发展造成了一些负面影响，国内外宏观形势的复杂多变也给我县未来发展带来了许多困难和不利因素，但总的来看，全县保持经济平稳较快发展的基本面不会改变，经济在上行通道持续攀升的发展态势不会改变，全县上下抢抓机遇加快发展的信心和决心不会改变。“十二五”期间，我县将进入新一轮重要发展期。 一是加快发展的重要时期。工业化、城镇化加速推进，投资、消费拉动效应增势强劲，经济