县民政局开展廉政风险防控管理工作方案.docVIP

县民政局开展廉政风险防控管理工作方案 *县开展廉政风险防控管理工作实施方案〉的通知》（*办〔2011〕78号）文件精神，结合工作实际，制定如下实施方案。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，针对民政业务工作的重点环节和关键岗位，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，不断创新制度，推动民政系统建立健全科学完善的廉政风险防控机制，有效遏制和减少腐败现象发生，为民政事业科学健康发展提供有力保障。 二、工作目标 开展廉政风险防控管理工作要达到以下目标：一是增强风险意识。各单位防范廉政风险主动性进一步提高，党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要全面排查，切实做到找准查深。三是完善防控措施。逐步建立岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大，措施更加有力，最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。 三、方法步骤 廉政风险防控工作的开展，是全局党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，具有系统性和长期性，为了更好的贯彻落实廉政风险防控管理工作，决定成立*县民政局廉政风险防控管理工作领导小组，由局主要领导任组长，局领导班子成员任副组长，局有关科室、下属单位负责人任成员。领导小组下设办公室，由局监察室主任兼任办公室主任，具体负责实施。制定《*县民政局开展廉政风险防控管理工作方案》，提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性，明确开展廉政风险防控工作的目的、意义。查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险，建立健全防控机制。主 （一）核定权力清单，规范工作流程（9月13日—9月15日） 10月8日前，《单位职权目录》、“权力运行外部流程图”统一报送县推进廉政风险防控管理工作领导小组办公室。并通过政府网站、公开栏等方式主动向社会公开，接受社会监督（涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外）。 10月16日-11月10日） 1、查找廉政风险。围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。 1）岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险。 2）业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险。 3）制度机制方面，重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。 2、评估风险等级。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力大小、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。 1）高级风险责任等级。对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金的使用（简称“三重一大”）风险点，定为高级风险状态和责任等级。对高级风险责任等级，由局领导班子和“一把手”重点监控。 2）中级风险责任等级。对涉及比较重大决策、较大项目安排、较大资金分配等提出的建议意见和部门管理等风险点，定为中级风险状态和责任等级。对中级风险责任等级，由局分管领导进行监控。 3）低级风险责任等级。对涉及资金分配、项目建设预案，一般常态事项、业务处置等风险点，定为低级风险状态和责任等级。对低级风险责任等级，由所在科室和下属单位负责人进行监控。 3、制定防控措施。对照确定的风险点和评定的等级，有针对性地制定廉政风险防范措施，重点是制定风险检测、前期预警措施、中期监控机制、后期处置办法等措施，做到廉政风险清楚、防范措施有力。 1）清理完善制度。局机关和下属各单位对原有制度进行清理，对不适应发展和工作要求的制度进行淘汰，对行之有效的制度进一步完善，使其更加科学规范。 2）建立健全制度。针对机关和下属单位实际，对照廉政风险点的防范，认真进行查漏补缺，建立健全科学管用、简便易行、具有较强针对性和实效性的规章制度体系，形成用制度管权、管人、管事的长效机制。 3）严格执行制度。建立保障制度落实的教育、监督、问责措施，确保党内法规制度、县惩防体系各项制度、本机关本单位各项防范制度的贯彻执行。 4）实行“一、二、三”三级预先警示措施。对可能发生的问题倾向定为一级预警，可采取适时进行巡查、口头告诫、下发书面通知等措施；对已经出现的问题苗头定为二级预警，可采取及时进行告诫，制发督察建议书与当事人谈话诫勉等措施；对已经出现的问题定为三级预警，可采取即时发出廉政警告、领导集体谈话戒免、相关人员调离岗位等措施，问题严重的由纪检监察部门进行立案调查处理，确