2014食品安全法律.docVIP

目录 一、我国食品安全的现状……………………………………………………………………1 二、现行的食品安全法律体系的缺陷………………………………………………………2 （一）食品法律法规的系统性和完整性较差 （二）存在“真空”和“交叉”地带…………………………………………………2 （三）企业违法后付出的代价较低……………………………………………………3 三、完善我国食品安全法律体系的对策……………………………………………………3 （一）建立健全食品质量安全市场准入法律制度 （二）加强食品安全法律建设和法制管理……………………………………………4 （三）加快食品安全信用体系建设……………………………………………………4 （四）推进体制改革 加强监督队伍建设……………………… ……………………4 （五）做好发展规划 推动食品行业稳步发展 ………………………………………4 （六）规范食品市场、经济秩序进一步深化…………………………………………4 （七）加强现有法律法规的惩罚力度…………………………………………………4 参考文献………………………………………………………………………………………5 浅析我国食品安全法律体系的缺陷及对策 摘要：食品安全与人类的生产生活密切相关，它关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会的和谐稳定。食品安全法律体系是指有关食品生产和流通的安全质量标准、安全质量检测标准及相关法律、法规、规范性文件构成的有机体系。改革开放以来，我国食品安全法制建设取得了一定的成绩，初步奠定了我国食品安全保障的基本框架。但是，我国食品安全的法制建设也存在着时代发展遗留的缺陷：重权力，轻权利；重程序，轻实体；重局部，轻全局；重职权，轻责任；重处罚，轻促进。随着我国从传统社会向现代社会转变，从封闭社会向开放社会转变，从人治社会向法治社会转变，我国的食品安全法制建设已进入了新的变革时代。但是从我国食品安全法律体系的现状来看，我国食品安全的法制化管理与国际水平还有不小的差距，我国食品法律体系的框架结构仍有待进一步的科学化、合理化。本文就我国食品安全法律体系的缺陷及完善对策作了探讨。 关键词：食品安全；法律体系；缺陷；对策 食品是人类赖以生存的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。食品安全与人类的生产生活密切相关，它关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会的和谐稳定。近年来，随着各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体所暴光，这直接导致了食品行业的安全问题成为人们最普遍关心的一大主题。如今食品安全已是我国消费者的“心头大患”， 事关消费者乃至下一代的健康和安全，是目前对公共健康面临的最主要威胁之一。因此，重视食品安全已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。本文拟就我国食品安全法律体系的缺陷及完善对策作一探讨。 一、我国食品安全的现状 长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红……等等，我们可以列出长长的一列名单。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度。但令人不解的是，这么些年过去了，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，并且威胁着人们的生命健康。 目前我国食品安全领域存在五大问题：微生物造成的食源性疾病、种植养殖方面的农药残留和兽药残留、生产经营者守法意识淡薄、食品生产新技术应用所带来的食品安全问题、环境对食品安全的影响。这些问题从而导致了我国食品生产行业的发展非常不均衡。主要表现在以下几点： （一）环境污染是造成食品安全问题的首要因素。 （二）农产品、禽畜产品中有毒有害物质残留量高、源头污染严重。 1.化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中。 2.抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内。 （三）病原微生物引起的食源性疾病严重影响食品安全 （四）制造食品的过程中使用不合格原料及应用新原料、新工艺，添加有毒物质带来的食品安全问题 二、现行的食品安全法律体系的缺陷 笔者认为，我国现行的食品安全法律体系存在以下缺陷： （一）食品法律法规的系统性和完整性较差　　我国现已颁布的涉及食品监管的法律法规数量多达十几部，总体性法规《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农业法》等这些法律仅对食品质量作了一些概要性规定，由于出台时间早，标准要求低，覆盖面窄，没有充分显示新形势下消费者对食品安全的需求。另外，有些法律法