加强资源管理,高财务经营管理水平.docVIP

加强资源管理，提高财务经营管理水平 在传统计划经济体制下，公共教育权力以集权式而存在，伴随着经济领域的市场化，教育资源的配置和教育利益的分配模式呈现新的态势，以国家教育权力为主要形式的公共教育权力开始转移。从纵向上说，在公共教育权力体制内部，有中央政府向地方政府、下级组织机构和学校实行地方分权，权力下移，表现在扩大学校办学自主权。从横向上看，由公共教育权力体制内部向体制外部的公民社会领域和市场领域转移权力，如推动教育中介组织的产生和发展，非政府的行业协会组织提供教育服务，民办教育的发展与教育的民营化，至今基础教育基本上形成了地方负责，分级管理的权力体制，高等教育形成了国家和省级政府两级管理，分工负责，在国家宏观政策指导下，以省级统筹协调为主，学校依法自主办学的权力体制，影响模式转变的因素包括：1、市场经济改革促使教育观念转变，进而推动政府制定适应市场经济发展的教育政策与法规，这是模式转变的依据。2、在市场经济条件下，经费来源的多样化成为模式转变的基础。 公共教育权力下放，也包括了教育财政权力的下放，教育财政权力转移下放将政府拨款与办学体制改革相结合，通过拨款形式的转变来扩大学校的办学自主权和在学校间引入竞争机制，达到提高学校资源使用效率和教育质量的目的。教育财政政策要在各利益团体之间营造最佳的财务政策环境，并需要监控、效率保证以及现行资源化模式之间的平等。衡量教育财政政策是否成