《动迁工作调研报告》.docVIP

动迁工作调研报告 一、、 动拆迁工作的回顾、现状状和任务 2003年，受“农凯案案件”以及房源结构性短缺和和房价快速上涨等多方面因素素的影响，动拆迁工作难度骤骤然加大。全区计划实施动拆拆迁地块29幅，其中动迁拆拆平16幅，动迁安置居民55330户，拆平旧里12万万平方米，上述两项指标均只只是2002年的一半左右，，而且基本上是上半年完成的的，下半年完成的量微乎其微微，动拆迁工作明显放缓。 2003年开始，上海市普通通商品房价格连续攀升，尤其其是到了2004年更发生了了有价无房的局面，这使得本本来就困难重重的动拆迁工作作陷入了更为尴尬的局面。政政府、企业、老百姓都希望在在这困难时刻找到突破口。因因为，老百姓要求改善生活的的热心没有变，我们的政府改改造旧区的决心没有变，企业业参与旧区改造的信心没有动动摇。 2004年至20005年，我区计划新开的拆迁迁基地8块，动迁总户数达44223户，拆迁总面积近118万平方米。如果大中里能能顺利拉开的话，动迁安置总总户数将达7523户，拆迁迁总建筑面积达29万平方米米，可以看出，我区动拆迁工工作的脚步又将大步向前，动动拆迁工作将进入新的高潮。。在不同于2003年之前大大环境下开展动拆迁工作，我我们一定要对所面临的新任务务和新挑战做到心中有数。 2003年以来，我区区动拆迁工作中遇到的突出问问题如下： 动迁房源和房房价问题作为动迁工作的核心心问题一直影响着动拆迁工作作是否能顺利进行。尽管《上上海市城市房屋拆迁管理实施施细则》规定可以实行货币补补偿、价值标准房屋调换和面面积标准房屋调换三种补偿安安置方式，但从区内历史数据据看，动迁户选择房屋安置的的比例最高，平均达到70％％以上。如果对每户居民按775平方米的标准进行安置，，我区计划新开的地块中，约约需22万多平方米的安置房房源，加上历年结转地块和大大中里动权约25万平方米的的动迁安置房需要量，总计需需求量达47万平方米。房源源缺口大是我区各动迁公司普普遍存在的问题。而且，现有有动迁安置房源中还普 动迁房源紧缺也直接接导致动迁安置房和二手房价价格的快速上涨。2003年年以前3000元左右的安置置房现在涨到了5000元以以上，在目前的动迁安置政策策下，开发商、动迁单位和居居民的购房压力越来越大，动动迁居民用安置补偿款买不起起房子的现象也时有发生。这这些不但磋商了开发商和动迁迁单位的积极性，更增加了动动迁居民的心理不平衡，致使使动迁工作难度进一步加大。。 2001年实施的新《《细则》更强调用市场化机制制解决动迁安置的补偿问题，，动迁安置标准从“数人头””转变为“数砖头”。这一政政策的变化对我区动拆迁工作作影响很多。因为我区的旧居居住区人口密度很大，区内有有50％以上的家庭人均居住住面积不足10平方米，按照照新政策对顶的补偿标准进行行补偿，这些困难居民一个家家庭只能得到几万元的补偿安安置费，根本不能买什么房子子，因此，动迁操作难度很高高。为尽可能解决困难家庭的的实际问题，我区对居住面积积小、人口多的家庭增设了保保底面积的安置方法，在五类类或六类地段可照顾安置至人人均16平方米建筑面积。这这种“砖头＋ （三）社会稳定问题题 动拆迁工作中会出现很多多矛盾，由于不当的拆迁行为为和管理问题，会引发动迁居居民的对立情绪，严重损害政政府的形象和造成社会的不稳稳定。由于政策制订的不全面面，很可能无法解决困难群体体的实际问题或给困难群体造造成新的不便，这也是造成不不稳定的因素。舆论的多元化化有时候会成为居心不良者的的工具，造成信息的紊乱，给给动拆迁工作带来负面的影响响。针对以上问题，我们要一一一区别，妥善处理。同时，，从政府管理部门层面到基层层工作层面，能否建立长期有有效的矛盾化解协调机制也是是处理社会稳定问题的关键。。 三、做好动拆迁工作的对对策研究和建议 动拆迁工作作和旧区改造要坚定不移地进进行下去，这是静安区持续发发展的必由之路和发展的后劲劲所在，也是建设双高区的客客观要求。因此，不能因为诸诸多问题和困难的存在而否定定动拆迁工作的重要性和必要要性。针对上述问题和困难，，本调研报告提出以下思考和和建议： （一）抓紧动迁房房源筹措 “手中有房，动迁迁不慌”，在一定意义上说，，备有充足的动迁安置房源是是做好动迁工作的重要基础。。针对目前形势，我们要多管管齐下筹措房源，不但要进行行大量市场收购，也要进行自自主开发建设。 目前，我区区动迁单位在动迁房源采购上上还是各自为政，但这样明显显存在筹措力量分散，要价不不一，容易抬高采购成本；资资金使用分散，不能保证动迁迁专款专用；动迁房源选择和和调剂的余地小，不利于优化化和使用；因此，建议以区建建设系统大口单位为龙头组建建房源采购管理机构，盘活资资源，形成以统一筹措使用为为主、多方分散筹措为辅的动动迁房源筹措模式