2014江苏申论真题及参考答案.docVIP

2007年江苏省录用公务员考试申论试卷 满分:100分 时限：150分钟 注意事项 申论考试是对应考者阅读理解能力，综合分析能力、提出和解决问题能 力、文字表达能力的测试： 参考时限：阅读资料40分分钟，参考作答110分钟； 仔细阅读给定资料，按照后面提出来的“作答要求”作答； 请在指定的位置作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。 给定材料 材料1、全国“全会”期间，有的代表、委员提出，我国农村的社会救助目前还存在地 区不平衡的现象。 按照他们提供的调查数据，对于农村社会救助资源供给的开发，无论是政府还是民间， 或者是国际社会，都有很大的开发空间，从政府对社会救助资金的投入来看，存在着总量不 足的问题。以2002年为例，“抚恤和社会福利救济费”、“社会保障补助支出”和“全国社会 保障金”三者支出总额为1716.5亿元，但投入到社会救助方面的资金总额还不到100亿元。 从2002年的情况来看，国家对社会保障资金的总量增加了，但增量部分都到了社会保障， 并没有投入社会救助，尤其是农村社会救助领域。 材料2、当前农村社会救助，主要包括临时性的贫困救济、灾害救济、农村五保救济、 农村低保和扶贫开发，由于农村社会集资能力、个人支付能力低，社会保障基金缺口大，筹 资资金贫乏，社会保障物质基础薄弱，虽然从中央到地方各级组织在社会保障制度建设方面 做过种种努力，但是农村社会救助依然存在种种问