在科学发展中解决“三农”问题.docVIP

在科学发展中解决“三农”问题 科学学发展观的第一要义是发展。。发展,对于全面建设小康社社会、加快推进社会主义现代代化,具有决定性意义。发展展,更是解决“三农”问题的的决定性因素。“三农”问题题,基础是农业,主要表现为为农业基础设施薄弱,农业生生产力水平相对低下;关键是是农村,主要表现为农村社会会事业发展滞后,尤其是教育育、医疗和社会保障事业落后后;核心是农民,主要表现为为农民收入水平偏低,且增长长缓慢。这些问题,从根本上上说,是发展不充分造成的,,因此必须靠加快发展来解决决。 新农村的产业业支撑。要贯彻落实 科学发发展观,走可持续的农业发展展道路;要拓宽农业产业体系系,丰富和优化农业内部产业业构成;要改善农业物质装备备条件,提高农业基础设施水水平;要加快农业科技进步步步伐,提高农产品的科技含量量和农业科技进步贡献率;要要创新农业生产经营形式,提提高农业素质、效益和竞争力力。二要加快发展农村经济。。在大力发展现代农业的同时时,要积极发展农村第二、第第三等非农产业。发展非农产产业,应以能够发挥当地资源源优势、具有广阔市场需求的的劳动密集型行业为重点,比比如农副产品加工业、建材工工业和建筑业、商业、交通运运输业以及信息业等。三要重重点发展农村社会事业。农村村,,要从多方面加强农村 ,增加对农村教育、卫卫生等社会事业和基础设施投投入。 ,维护护农民利益 ,是党和国家一切工作作的出发点和落脚点。农民是是我国最广大的利益群体,目目前也是弱势群体。建设社会会主义 ,从根本上解解决“三农”问题,是党代表表最广大农民群众的根本利益益,贯彻落实科学发展观的重重大举措,充分反映了亿万农农民的强烈愿望,也体现了党党服务人民、造福农民的宗旨旨。 ,,要依靠农民,尊重并充分发发挥农民的主体作用。农民的的知识结构、技术能力、经营营管理水平、思想观念和道德德水准,直接决定着其作用的的发挥程度。因此,必须大力力发展农村教育,有效开展农农民技能培训,培育新型农民民,同时促进农民通过发展专专业合作社等形式组织起来。。另一方面,也是更重要的一一点,就是要富裕农民,使农农民充分享受建设和发展的成成果。农民是发展现代农业、、建设新农村的最直接受益者者,富裕农民是解决“三农””问题的出发点和落脚点。首首要的是提高农民收入,一是是在政策上继;二是在组织上创创新农业生产组织与经营形式式,降低交易成本,扩大规模模效益;三是加快户籍制度改改革和农业富余劳动力转移步步伐,实现农民充分就业。 ,实现农业与农村村的全面可持续发展 ,可可具体分解为三个方面:一是是要促进农村经济、社会、文文化、政治、环境的全面发展展。农村发展的这些内容之间间是相互联系、相互促进的关关系,统一构成了一个有机整整体和系统,是多元一体化的的综合建设和全面发展。这体体现了农村的物质文明、精神神文明、政治文明和生态文明明共同发展,体现了农村的经经济建设、政治建设、文化建建设、社会建设、环境建设和和党的建设协调统一的发展要要求。二是协调发展,主要是是促进农业与农村内部关系的的协调,实现结构优化。农业业与农村产业结构优化包括结结,一方面要用用现代发展理念引领农业,实实现农业的可持续发展,另一一方面要实现农村经济与社会会的可持续发展。发展可持续续农业,要充分开发、合理利利用一切农业资源,合理地协协调农业资源承载力和经济发发展的关系,提高资源转化率率,使农业资源在时间和空间间上优化配置,达到农业资源源永续利用。四要实现农村社社会安定,农民安居乐业。农农业和农村可持续发展的关键键在于转变经济发展方式,而而经济发展方式转变的核心问问题是提高资源利用效率和劳劳动生产率。 ,促促进城乡经济社会协调发展 ,长长期重工轻农、重城轻乡的倾倾斜性发展战略,使工农和城城乡差距扩大。要从根本上解解决“三农”问题,不能就农农业论农业,就农村论农村,,必须在体制、制度和战略上上转变城乡分割、工农分治的的二元经济结构,实行城乡经经济社会统筹发展。 ,关键要构构建有效的实施机制,并制定定有针对性的保障措施与具体体对策。一要建立城乡经济社社会统筹发展的制度创新机制制,应重点从国民 ,,从土地制度、农民负担制度度、农产品流通制度等方面进进行农业和农村政策与制度创创新。二要建立城乡经济社会会统筹发展的劳动力流动与人人力资源优化配置机制,应明明确提出和使用“农民就业””的概念,并从战略高度重视视农民就业问题,把实现农民民充分就业作为整个就业工作作的重要组成部分,统一纳入入到政府宏观调控与管理的基基本目标体系,在就业问题上上给农民以“市民待遇”,逐逐步建立城乡统一的劳动力市市场和公平竞争的就业制度。。三是建立城乡经济社会统筹筹发展的投入机制,进一步调 收入分配结构和财财政支出结构,加大对农业和和农村的支持保护力度,不断断提高公共财政覆盖农村的水水平