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民事行政检察监督方式研究要论 （一）民事行政政检察改革在国家司法改革中中的地位 要弄清民事行政检检察监督方式研究在国家司法法改革中的地位，首先是要弄弄清检察改革在国家司法改革革之中的地位，弄清民事行政政检察改革在检察改革中的地地位。 第一，检察改革在国国家司法改革中具有举足轻重重的地位。 国家的司法改革革，应当包括审判改革、检察察改革、侦查改革、监狱制度度改革，以及律师制度改革。。其中最重要的内容，就是审审判改革和检察改革。从总体体上说，国家的司法机关，就就是审判机关和检察机关。国国家的司法改革，最主要的就就是对审判机关和检察机关的的改革，只有审判机关和检察察机关实现司法改革的要求，，国家的司法制度才能发生真真正的变革，其他的司法制度度才能够跟随其后实现改革，，实现依法治国的治国方略。。因此，检察改革是国家司法法改革中的最重要的内容之一一，它关系到国家司法制度的的根本变革。没有检察改革，，就谈不上司法制度的全面改改革；没有检察改革的成功，，就没有国家司法制度改革的的成功。 第二，民事行政检检察改革是检察改革中的最重重要的环节之一。 检察机关关是法律监督机关，这是宪法法给检察机关规定的基本性质质。尽管在具体的业务上，检检察机关的工作分为贪污、贿贿赂、渎职等案件的侦查，刑刑事案件的批捕、起诉，刑事事、民事、行政诉讼的司法监监督，但是，其最重要、最基基本的职能，是法律监督。没没有法律监督职能的存在，就就没有检察机关的存在。而且且从广义上说，自侦、批捕和和起诉也都属于法律监督的范范围。因此，检察改革，从实实质的意义上说，就是法律监监督制度的改革。 党的十五五大报告要求，要深化改革，，完善法制监督，加强对宪法法和法律实施的监督，维护国国家法制统一。1检察改革的的重要意义正在于此。民事行行政检察监督，是检察监督中中的最重要的环节之一。一方方面，民事行政检察监督与整整个诉讼法律监督一样，都需需要进行改革，以期建立最符符合中国特色社会主义事业需需要的诉讼法律监督制度；另另一方面，在整个诉讼法律监监督中，目前，民事行政检察察监督是最薄弱的一环，虽然然在十多年来，民事行政检察察监督在重新起步，特别是在在最近的几年中有了较大的发发展，但是，其薄弱状态并没没有根本转变，是急需进行改改革的一项检察制度。对于这这项工作，广大人民群众寄予予极大的期望，希望检察机关关充分发挥职能，监督民事审审判和行政诉讼活动，保障民民事行政法律的统一正确实施施，保障司法公正。因此，检检察机关应当在检察改革中，，把民事行政检察监督的改革革作为检察改革的一项重要内内容，建立健全完善的民事行行政检察监督制度。同时，民民事行政检察部门应当抓住机机遇，在检察改革中，对自己己的工作制度和程序等一系列列内容进行革命性的变革，实实现业务建设规范化、队伍建建设正规化、装备建设现代化化的奋斗目标。 （二）完善善民事行政检察监督方式对于于民事行政检察以及民事、行行政诉讼制度改革的必要性和和重要性 从严格的意义上说说，民事行政检察改革既从属属于检察改革，也从属于民事事、行政诉讼制度改革的范畴畴。因此，民事行政检察监督督方式的研究，对于民事行政政检察改革和民事行政诉讼制制度的改革，都是十分必要和和十分重要的。 在民事行政政检察的改革中，最重要的就就是民事行政检察监督方式的的改革。众所周知，民事行政政检察监督由于立法的先天不不足，尤其是在监督方式上，，立法仅仅规定了一种抗诉的的监督方式，而且在具体的操操作程序上缺少必要的规范，，致使检察机关在实施行使监监督的权力上，受到很多的阻阻碍，实施监督步履维艰，监监督的效果没有达到广大人民民群众对这项工作的期望值，，也没有完全实现法律规定这这项制度的预期目的。这是一一个严重的问题。在检察改革革中，落实到民事行政检察监监督上，急切需要解决的，就就是完善民事行政检察监督方方式的体系，使法律设计这一一制度的立法意图真正实现，，对广大人民群众负责，对国国家法律负责。 由以上的讨讨论可以看出，在整个的国家家司法改革体系中，民事行政政检察监督是一个重要的环节节，关系到国家的整个诉讼制制度的改革问题。同时，也应应当明确，民事行政检察监督督现存的不足和问题，也必须须进行改革，没有改革，民事事行政检察监督就没有出路，，就会影响司法改革的全局。。在这样的形势下，在这样的的认识的基础上，来研究民事事行政检察监督方式问题，就就有了一个很高的立足点，就就有了统揽全局的视野和胸怀怀。 （三）民事行政诉讼法法律监督的几种设想模式和完完善民事行政检察监督方式的的具体操作 民事行政诉讼制制度的改革，直接关系到民事事行政检察监督方式的内容和和体系。因此，在研究民事行行政检察监督方式的问题之前前，必须对民事、行政诉讼的的有关问题进行研究。 1．．关于审级制度的改革设想 研究民事行政检察监督方式，，必