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浅析城市“低保”过程中的社会排斥 ——以长沙市为例 学 生：唐 圆 指导老师：周红金 （湖南女子大学女性教育研究中心，长沙410004） 摘要：长沙市居民最低生活保障制度历经十二年的建设和发展，保障标准已逐步提高，救助管理日益规范，救助体系已基本建立。对妥善解决长沙市城镇困难居民的基本生活，完善社会保障体系、构建和谐社会作出了重要的贡献。然而在政策制定的过程中也出现了一些问题，本文就存在的社会排斥现象分析了原因并提出三点对策：1）加大对低保的财政投入；2）将受排斥的群体纳入到制度中；3）将低保工作和社区参与相结合。 关键词 城市居民最低生活保障 社会排斥 城市居民最低生活保障制度是我国社会救助体系的重要组成部分 , 对于保障城市困难群众的生活 , 维护社会公平和社会稳定起着至关重要的作用 。然而，在城市低保制度制定和实施的过程中，不可避免地存在着许多缺陷和问题，如对一些边缘群体的排斥，应保的没保等。因此，城市最低生活保障制度的完善和实施的规范化迫在眉睫。 一、相关文献综述 我国低保制度自1993年初创至今，已有16年。在此期间，一方面低保制度在实践中取得了巨大的成绩，为我国城镇社会救助工作做出了突出贡献；同时其在实践中也暴露了许多不容忽视的问题。对此，许多的学者进行了理论界和事务界的研究和探讨，取得了骄人的成果。 陈诗书的《泉州市居民最低生活保障制度运行机制