2016第三章 国际贸易政策.pptVIP

对外贸易活动必须遵守各项对外贸易的各种规则，即遵守对外贸易的政策、法律、法规和各项规章制度。 第一节??????? 政策概述 一 贸易政策的含义 二 贸易政策的类型 三 贸易政策的实质 一 贸易政策的含义 是指国家在对外贸易中制订并推行的各项行政措施、经济措施和法律措施的简称。 它是整个国家经济政策的重要组成部分。贸易政策涉及一个国家利益 和 经营者、消费者的利益。 二．贸易政策的类型 （一）?? 自由贸易政策是国家对进出口贸易采取不干预的政策，即对商品的进出口不设任何障碍，对进出口商不给予优惠和特权的政策。 （二）?? 保护贸易政策 是一种“奖出限入”的政策，即限制进口、鼓励出口的政策。国家一方面采取各种措施限制进口，使国内市场免受外国商品的冲击，另一方面又对出口商给予优惠和津贴，以鼓励出口。 三．贸易政策的实质 是指推行某种贸易政策的动机和目的，是深层次的东西。无论是推行自由贸易政策，还是推行保护贸易政策，其实质都是为了维护 本国经济、政治和外交的利益。 （一）?? 保护国内市场通过各项关税和非关税措施限制进口，以保护国内工商业 免受外国商品的冲击。 （二）?? 开发和扩大国外市场通达各种补贴和优惠措施，鼓励出口，以发展出口产业，促进国内的经济增长，提高就业率。 （三）?? 调整产业结构国家可通过进口要素发展短线产业，增加市场供应；可以通过扩大出口推销长线产品，减少库存积压。 （四）?? 增加外汇储备和财政收入各个国家特别是发展中国家，都把征收关税作为增加外汇储备和财政收入的重要来源。 （五）?? 为政治、外交服务，促进政治国目标和外交目标的实现。 第二节???关税 关税是国际贸易政策重要的组成部分。 国家通过关税政策的制订或调整，可以扩大出口 限制进口，增加外汇储备和财政收入，为政治和经济服务。 一．关税的概念及其基本特点 关税是由政府向通过本国关税的进出口货物征收的一种税收。其特点是： （一）?? 由海关征收 （二）?? 是一种间接税 （三）?? 纳税人仅限于进出口商，纳税的对象仅限于进出口货物。 （一）?? 由海关征收 海关是设在关境上的国家机关，负 责对进出口货物进行监管。监管的对象 包括：进出口货物、货币、金银、证券 行李物品、邮递物品和运载上述货物、 物品、旅客、出入境的运输工具。 海关的主要任务是： 依法对以上监管对象进行监督管理； 征收关税 和其他税费； 查禁走私货物； 临时保管通关货物； 编制进出口统计等  海关一般设在沿海口岸，陆地边境或 国内水、陆、空国际交往的通道上。 由于航空、铁路运输的发展，进出口货物 可以从国外 直达内地， 因此，在国际航空、国际联运、国际邮电邮件 交接业务 的地方 也设立海关。 （二）?? 是一种间接税 税款是由进出口企业 或个人暂时垫 付，然后 作为成本的一部分计算到货价 中，出售后收回垫付的税款。关税实际上 是转嫁给客户和消费者负担的。 （三）?? 纳税人仅限于进出口商， 纳税的对象仅限于进出口货物。 二．关税的作用 关税有不同的作用。主要有： （一）增加财政收入和外汇储备 （二） 提高商品的价格，削弱进出 口商品的竞争能力，限制进口数 量，保护国内市场 （三）?? 稳定市场物价 （四）?? 抵制不公平竞争和贸易歧视 （五）?? 减少贸易逆差、实现国际收 支平衡 三．关税的种类 （一）?? 按纳税对象划分 1．? 进口税 是 进口国海关 对进口报关的商品征收的关税。 大多数国家 对大多数 进口商品征收进口税 2．? 出口税 是出口国海关对出口报关的出口商品征 收的关税。 大多数国家，特别是发达国家对大多 数出口商品 不征收出口税 只有 少数国家 对少数出口商品 征收出口税 征收出口税的目的分别是： （1）增加财政收入（2）保证国内市场供应和原材料需求（3）稳定出口商品的价格 （石油生产国、橡胶生产国）（4）防止跨国公司低价收购，保护国内资源 3．过境税 是对国外过境货物征收的关税 重商主义时期盛行，19世纪后期相继取消 目前只有伊朗、委内瑞拉仍征收过境税 （二）按税率的高低划分 关税税率往往差别很大，对不同国家或地区往往按不同的税率征收关税 1 普通税 对 没有签订 贸易协定 的国家使用的进