2016第二章第三节 其它贸易管制制度.pptVIP

第二章 报关与对外贸易管制第三节 其他贸易管制制度 一、对外贸易经营者资格管理制度 对外贸易经营者资格管理制度的基本原则是备案登记制；核心内容是进出口经营权和进出口经营范围。 （一）进出口经营权管理制度 法律依据：2004年7月1日实施的新《外贸法》及同时实施的《对外贸易经营者备案登记办法》 商务部是全国对外贸易经营者备案登记工作的主管部门。 只有依法备案登记，享有对外贸易经营权的组织、法人和个人才能有权签订贸易合同。 出此之外，还有特殊规定，即：国务院主管部门也可以对部分进出口商品或在一定时期内实行国营贸易管理。 1、注意外贸经营者中“个人”与自然人概念的区别 2、外贸经营者办理备案后还要办理外汇、银行、税务、检验检疫、海关登记 3、外贸经营者办理备案后不是什么进出口业务都能做 （二）进出口经营范围管理制度 1、对外贸易经营者的类别 (1)隶属商务部和各省、市、自治区的专业外贸公司 (2)有权自营进出口的生产企业 (3)对外经营科技产品的科研院所和大专院校 (4)从事国际承包工程和劳务合作的国际合作公司等：单独审批 2、进出口经营者分类 进出口货物或技术的对外贸易经营者 国际服务贸易的对外贸易经营者 2、国营贸易和指定经营及其区别 （1）国营贸易：指由特定法人企业或其他组织代表国家所从事的部分商品的进出口经营活动。 擅自进出口实行国营贸易管理的货物的，海关不予放行。 实行国营贸易管理的进出口货物目录和国营贸易企业名录由商务部制定、调整并公布。 实行国营贸易管理的货物，国家允许非国营贸易企业从事部分数量进出口。 （2）区别（从定义上看国营贸易具有指定的性质） 在加入WTO后中，在承诺自由贸易的情况下，对两者的承诺是不同的，承诺要逐渐取消指定经营，但国营贸易是可以保留的。在新的《外贸法》中已经取消指定经营的条款，但仍保留国营贸易。 国营贸易 2005年我国对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑砂、锑（包括锑合金）及锑制品、氧化锑、钨砂、仲钨酸铵及偏钨酸铵、三氧化钨及蓝色氧化钨、钨酸及其盐类、钨粉及其制品、白银的出口实行国营贸易管理。 2005年实行关税配额进口的商品，小麦963.6万吨，国营贸易比例为90%；棉花89.4万吨，国营贸易比例为33%。2005年玉米进口关税配额数量为720万吨，国营贸易比例为60%;大米532万吨，国营贸易比例为50%。 二、出入境检验检疫制度 （一）出入境检验检疫制度含义 1、出入境检验检疫职责范围 凡是列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的商品在进出口通关时，必须向有关商品检验检疫报验。 海关凭检验检疫机构出具的《入境货物通知单》或《出境货物通知单》验放。 国家质量监督检验检疫局-检验检疫 2、出入检验检疫制度的组成： (1)进出口商品检验制度 法律依据：《中华人民共和国进出口商品检验法》 法定检验 列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的商品，国家实行强制性检验 合同检验 公正鉴定 委托检验 (2)进出境动物植物检疫制度 法律依据：《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫等 (3)国境卫生监督制度 法律依据：《中华人民共和国国境卫生检疫法》 进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督等 （二）实施出入境检验检疫的作用 1、出入境检验检疫是国家主权的体现 2、是国家维护根本经济权益与安全的重要的技术贸易壁垒措施，是保证中国对外贸易顺利进行和发展的需要 3、出入境动植物检疫对保护农林牧渔业生产安全，促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康有十分重要的意义 4、国境卫生检疫对防止检疫传染病的传播，保护人体健康是个十分重要的屏障 三、进出口货物收付汇制度(注意程序和相关的单证) 1、出口收汇管理 《出口外汇核销单》 出口报关单(出口收汇证明联) 目的是防止出口企业外汇截留境外的套汇行为,提高收汇率. 2、进口付汇管理 《贸易进口付汇核销单》 进口报关单(进口收汇证明联) 目的是防止骗汇逃汇等行为 四、贸易救济措施 注意三种贸易救济措施的对象不同：保障措施针对的是公平贸易条件下的进口产品，反倾销和反补贴措施针对的是不公平竞争。 （一）反倾销措施 倾销的含义 反倾销调查过程：立案、初裁、终裁 1、临时反倾销措施 WTO《反倾销协议》及《中华人民共和国反倾销条例》 两种形式：一是征收临时反倾销科；二是要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保。 期限4个月，特殊情况下，可以延长至9个月 2、最终反倾销措施 对终裁决定确定倾销成